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东莞旧电缆线回收服务站植入铅蓄电池供应链金融，开展绿色供应链业务

2018年2月，多家机构在京联合成立了京津冀蓄电池环保产业联盟。组织京津冀蓄电池行业上下游企业、科研机构、行业协会共同构建铅蓄电池绿色供应链体系，整顿京津冀废铅蓄电池非法回收乱象，实现上下游企业合作共赢。

陈中华介绍说，联盟将构建蓄电池配送及逆向物流回收体系和绿色供应链，推动京津冀废蓄电池环保回收及资源化利用有序发展。根据《京津冀蓄电池环保产业联盟章程》，联盟将依托联盟成员的技术、经济实力，以“减量化、无害化、资源化”为原则，以蓄电池循环利用产业化发展为主要目标，多样化多层次合作，通过“销一收一”和“以旧换新”等手段，搭建废电池回收利用信息化平台，推动京津冀地区废蓄电池回收从“违规无序”转向“合法有序”，用三年时间，实现合法回收率达到80%以上。

构建废铅蓄电池闭合循环利用体系。电池生产企业销售代理商在向基层销售网点配送新电池的同时，回收废铅蓄电池，废铅蓄电池定期送往指定中转站进行集中贮存，再采用危险废物专用车将中转站的废铅蓄电池集中运往有资质的再生铅企业进行冶炼再生，冶炼的再生铅卖给电池生产企业作为新电池的原料，从而实现上下游产业链的闭合循环。

构建京津冀绿色供应链体系。随着电池回收体系建设的不断深化，电池生产和再生铅企业通过加强合作，充分发挥电池生产企业的渠道优势，共同打造“生产—回收—再生利用”绿色循环产业链条，整个电池生产、回收再生市场不断规范和完善，环保水平大大提升。

2018年10月，河北松赫再生资源股份有限公司与超威集团签署合作协议，建设年处置60万吨废蓄电池及含铅废物综合利用项目。该项目将超威集团回收的废电池作为原料，生产加工成再生铅和塑料颗粒产品后，再作为原料用于河北超威生产新电池。双方结合各自优势，强强联合，建设铅蓄电池生产、回收及再生循环利用园区、实现京津冀区域生产、废电池回收及处置利用一体化协同发展，形成可复制可推广绿色供应链模式。

在陈中华看来，加强废铅蓄电池的回收管理，必须加强“放管服疏堵”。

“放”即逐步放松电池回收权限。根据《国家危险废物名录》和《固体废物污染环境防治法》要求，废铅蓄电池属于危险废物，应交由具有《危险废物经营**》的单位收集和处置利用。建议进一步放松电池回收权限，允许满足环保要求的电池生产企业通过开展试点的方式回收废铅蓄电池。

“管”即强化联网临管手段。建议加强电池流向监管，将参与试点的电池生产企业纳入政府监管平台，结合二维码技术，追踪每块电池的来源、去向，从电池生产、销售、使用、收集到再生利用进行全方位、全过程的监管，建立铅蓄电池全生命周期物联网管理系统。

“服”即加快出台财税返还政策。由于社会源废铅蓄电池回收过程无法进项税，正规回收企业亏损严重，阻碍了电池回收试点方案的推行。建议财税部门给予电池生产企业一定的财税政策返还。

“疏”即疏通跨省转移障碍。作为危险废物的废铅蓄电池在每次转移前需要办理转移联单，每年要申报跨省转移计划。通常情况下，跨省转移计划的有效期为一年，但办理时间**也要3~4个月，导致回收电池在库房内大量囤积，存在重大安全隐患，建议简化跨省转移审批流程，缩短审批时间。

“堵”即打击非法回收冶炼。建议持续打击非法回收冶炼企业，配合公安的执法部门，进一步加大打击力度，依法从严处置非法企业和个人，形成良好的社会风气，规范电池回收市场秩序。

东莞旧电缆线回收服务站对此，陈中华解释说，目前铅蓄电池行业污染主要存在于废铅蓄电池的收集贮存、转移运输以及再生利用等环节。一方面，废铅蓄电池回收市场长期由“流动商贩”控制，污染严重；另一方面，非法回收的废铅蓄电池又流向非法小冶炼，导致正规再生铅企业原料供应不足，形成恶性循环。,2018年2月，多家机构在京联合成立了京津冀蓄电池环保产业联盟。组织京津冀蓄电池行业上下游企业、科研机构、行业协会共同构建铅蓄电池绿色供应链体系，整顿京津冀废铅蓄电池非法回收乱象，实现上下游企业合作共赢。,清华大学环境科学与工程系的博士生导师聂永丰教授，带领课题组专门对废电池的危害和处理做过研究。他介绍说，关于废旧电池给环境带来危害的报道的确很多，但是遗憾的是，这些报道未向读者或观众说明支持其结论的科研内容，没有向读者介绍其分析推理过程，也没有列举因干电池造成污染的实际案例，只有“污染严重”的结论。,据透露，大部分非法冶炼的再生铅**终回到了铅蓄电池生产企业，一些铅蓄电池企业为降低成本，暗中大量采购非法再生铅。,资料显示，3000吨可以回收杂锌锭141吨、冶金二氧化锰300吨、铁皮260吨、电解锌181吨、电解二氧化锰340吨、铁皮500吨，价值相当于国家开发两个中型矿山的费用，更何况这些都是不可再生的一次性资源。