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   我国化工工业正处于全面**发展阶段，新建和扩建项目很多,在发展化工主营业务的同时，安全和环保问题突出，影响和制约了化工工业的可持续发展。对一个化工企业来说，安全生产是重中之重，安全不重视，企业的经济效益就无从谈起。要搞好安全生产，就必须解决好职工的安全意识问题。近两年来尽管国家有关部门和企业在安全生产方面做了大量工作,但目前全国化工行业安全生产形势依然十分严峻,大大小小的安全事故不断发生。同时我国政府为了环境保护，造福后代，制定了环境保护法，森林法，水法，大气污染保护法等法令。并要求人民依法行事，保护环境。使他**生机勃勃，同人类和谐发展。石油化工是我国国民经济的重要基础产业和支柱产业。随着国民经济和科学技术的发展,石油化工企业在我国国民经济建设中占据了越来越重要的地位,石油化工产品的应用已渗透到人们的生产生活的各个领域。但是，石油化工的发展在我国经济发展中占有重要地位同时也给周围环境造成严重污染。  关键词：化工安全   环境污染  环境保护    

由于人们对工业高度发达的负面影响预料不够,预防不利，导致了全球性的三大危机:资源短缺、环境污染、生态破坏.

人类不断的向环境排放污染物质。但由于大气、水、土壤等的扩散、稀释、氧化还原、生物降解等的作用。污染物质的浓度和毒性会自然降低，这种现象叫做环境自净。如果排放的物质超过了环境的自净能力，环境质量就会发生不良变化，危害人类健康和生存，这就发生了环境污染。  

    我国自然资源及其利用的基本特征是资源总量丰富但人均少，资源利用率低且浪费严重。我国以占**9%的耕地、6%的水资源、4%的森林，1.8%的石油、0.7%的天然气、不足9%的铁矿石、不足5%的铜矿、和不足2%的铝土矿，养活着占**22%的人口；大多数矿产资源人均占有量不到**平均水平的一半，我国占有的煤、油、天然气人均资源只及**人均水平的55%、11%和4%。中国**的比较优势是人口众多，**的劣势是资源不足。  

由于长期沿用以追求增长速度、大量消耗资源为特征的粗放型发展模式，在由贫穷落后逐渐走向繁荣富强的同时，自然资源的消耗也在大幅度上升，致使非再生资源呈**减少趋势，可再生资源也显出明显的衰弱态势。   

1 化工生产安全  

    对于化工生产企业，在各类化工产品的生产过程和围绕产品生产的各项活动中，接触的基本上都是有毒有害、易燃易爆的化学危险品。鉴于化工企业生产的这一特定性质，其安全和环境保护工作显得尤为重要。一旦企业发生了事故和各类环境污染事件，不仅会影响企业职工和周围居民的生命安全和健康；同时会使企业蒙受巨大的经济损失，甚至会给企业的声誉造成极坏的影响。  

现代化工工业的发展，一方面给人类带来了大量的财富和舒适的生活环境，另一方面在消耗大量资源的同时，产生严重的环境污染，使之长期处于高能耗、高污染、高破坏的境地。近年来，环境保护，清洁生产和安全问题困扰全球，受到更多关注。以保护人类健康和安全为目的，以节约能源和环境保护为目标，实施可持续发展战略，已经成为全球环境发展的潮流。**：节约能源 随着社会节能意识的不断提高，继续依靠高消耗、低产出来支撑经济发展是行不通的，必须走资源节约型道路，转变经济增长方式，才能实现可持续发展。据中国化工行业统计，目前中国化工生产中，作为原料消耗的能源占能源消耗总量的40%，其余60%则作为公用工程消耗。因此，石化行业实现节约发展应从资源的充分利用和降低能耗两个方面入手。集中建设超大型化工园区，已成为当今**石化和化工工业发展的主流趋势。由于化工行业的产业链特别发达，一体化集中发展可以产生显著的协同效应，将副产品集中利用，合理发展下游产业链，提高资源的综合利用水平，并带动化工产业的结构调整和优化升级。我国应以国际化的视野，建设高起点、高水平、高质量的现代化工园，搭建化工工业可持续发展的平台。  

    第二：环境保护 由于化工产品产能连年的**增长，化工行业的节能减排不仅要面对多年形成的“顽症”，还要应对新增产能带来的治理压力，新增化项目无疑成为新的节能减排负担。而化工企业普遍感到节能减排的资金投入不足，要多渠道筹措节能减排资金，重点扶持节能减排的项目，给予企业节能减排技创新补助等。人们对防治污染的认识是逐步深化的。20世纪70年代主要是放在点源治理上，80年代逐步实行防治结合，综合治理，90年代开始实行化工污染全过程控制，到21世纪初，清洁生产、循环经济的理念已为广大企业所认知，成为从根本上解决污染的**有效途径。企业把推行清洁生产、实现循环经济与产品结构调整、企业技术进步和加强企业管理有效结合起来，打造绿色产业链，树立良好的企业形象，提高其自身生存和发展的能力。清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用**的工艺技术和设备、改善管理、综合利用等措施，

    从源头消减污染，提高资源利用率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除人类健康和环境的危害。安全生产是指通过人—机—环境三者的和谐运作，使社会生产活动中危及劳动者生命安全和身体健康的各种事故风险和伤害因素，始终处于有效控制的状态。安全生产工作，则是为了达到安全生产的目标，在党和政府的组织领导下所进行的系统性管理的活动，由源头管理、过程控制、应急救援和事故查处4个部分构成。安全生产工作的内容主要包括生产经营单位自身的安全防范，政府及其有关部门实施市场准入、监管监察、应急救援和事故查处，社会中介组织和其他组织的安全服务、科研教育和宣传培训等。从事安全生产工作的社会主体包括企业责任主体、中介服务主体、政府监管主体和从事安全生产的从业人员。  

    化工生产的特点：首先，应该先说明一下，所有这些事故的发生都是与化工生产的特点是分不开的，而这些特点存在很多的不安全因素。正因为这些不安全因素的存在，作为一名化工企业的职工才更应该对这些特点有一个深刻的认识，预防各类事故的发生。借鉴于《化工工人技术培训读本》一书，化工生产主要存在以下特点：  

    化工生产所使用的原料多属于易燃、易爆、有腐蚀性的物质，目前**上已有化学物品六百多万种，经常生产使用的约六、七万种，我国约有三万种。这些化学物品中约有百分之七十以上具有易燃、易爆、有毒和腐蚀性强。在生产、使用、贮运中管理不当，就会发生火灾、爆炸、中毒和烧伤等事故，给全生产带来重大的损失。  

    高温、高压设备多。许多化工生产离不开高温、高压设备，这些设备能量集中，如果在设计制造中，不按规范进行，质量不合格；或在操作中失误，就将发生灾害性的事故。  

    工艺复杂，操作要求严格。一种化工产品的生产往往由几个工序组成，在每个工序又由多个化工单元操作和若干台特殊要求的设备和仪表联合组成生产系统，形成工艺流程长、技术复杂、工艺参数多、要求严格的生产线。因此，要求任何人不得擅自改动，要严格遵守操作规程，操作时要注意巡回检查、认真记录、纠正偏差、严格交接班、注意上下工序的联系，及时消除隐患。才能预防各类事故的发生。  

    三废多，污染严重。化学工业在生产中产生的废气、废渣、废液多，是国民经济中污染的大户。在排放的“三废”中，许多物质具有可燃、易爆、有毒、有腐蚀及有害性，这都是生产中的不安全因素。  

     事故多，损失重大。据统计，化工行业每年发生几百起重大事故。造成人员伤亡，给国家造成重大的经济损失。事故中，约有百分之七十以上是因为违章指挥和违章作业造成的。可见，在职工队伍中开展技术学习，提高工人素质，进行安全教育，专业技能教育，是很重要的工作。  

2 安全在化工生产的重要意义： 

化工生产具有易燃、易爆、易中毒，高温、高压，有腐蚀等特点，因此，安全生产在化工行业中就更为重要。一些发达国家的统计资料表明，在工业企业发生的爆炸事故中，化工企业就占了三分之一。随着生产技术的发展和生产规模的大型化，安全生产已成为一个社会问题。我国的化工企业由于安全制度不健全或执行制度不严，操作人员缺乏安全生产知识或技术水平不高、违章作业等，也发生了许多事故。化工生产工程会造成环境污染，将引发肝炎、肝脾肿大、血象异常、白血病、癌症等职业病。化工安全的对策：近年来，企业安全方面的惨痛的教训促使人们不断地对安全工作进行反思和总结，认识到企业安全形象和声誉正在国际竞争中起着愈来愈重要的作用，而良好的安全文化是企业建立长效安全机制的重要保障，可以大大增强企业的内聚力和外部竞争力。建立HSE管理体系。HSE管理体系是安全、环境和健康**有机结合体，是一种事前进行风险分析，确定人的活动可能发生的危害和后果，从而采取有效防范手段和控制措施，以减少可能引起人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式。防止安全事故、事故污染的发生，**主要的措施是实现事前预防，而HSE管理体系要素“风险评价和隐患治理”，通过建立风险和隐患的控制机制，能较好地实现事前预防。推行HSE管理体系，可以帮助企业健全管理机制、规范管理，可以提高人的安全知识水平，将过去安全管理的“事后调查”变为“事前预防”；可以引进新的检测、规划、评价等管理技术，加强审核与评审，提高企业管理科技含量。  

3 化工生产带来的环境污染  

    另一方面，化工工业的发展也给我们的环境带来了难以消除的污染，环境污染会给生态系统造成直接的破坏和影响，如沙漠化、森林破坏、也会给生态系统和人类社会造成间接的危害，有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大，也更难消除。例如，温室效应、酸雨、和臭氧层破坏，PM2.5爆表等就是由大气污染衍生出的环境效应。这种由环境污染衍生的环境效应，有滞后性，往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到，然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。当然，环境污染的**直接、**容易被人所感受的后果是使人类环境的质量下降，影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。例如**近我们亲身体会**真切的莫过于席卷全国的雾霾天气，北到黑龙江南到广东中国的城市正在经历一场前所未有的空气污染，人们的发病率上升不断上升；此外水污染使水环境质量恶化，饮用水源的质量普遍下降，威胁人的身体健康，引起胎儿早产或畸形等等。严重的污染事件不仅带来健康问题，也造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高，由于污染引起 的人群纠纷和冲突逐年增加。   

      目前在全球范围内都不同程度地出现了环境污染问题，具有全球影响的方面有大气环境污染、海洋污染、城市环境问题等。就大气的环境问题而言，主要有酸雨、温室效应、臭氧层空洞，光化学烟雾等。  

3.1空气污染物的种类  

     空气污染物的种类包含很多，它们的形态可能是固体状的粒子，也可能是液滴或是气体，或是这些形态的混合存在。目前我国法令所定义的空气污染物有哪些种类呢？依据空气污染防制法及相关规定所定义，空气污染物可分为四大项目。   （1）气状污染物 

    硫氧化物、一氧化碳、氮氧化物、氯气、气化氢、氯化氢等   （2）粒状污染物  

      悬浮微粒、金局煤烟、黑烟、酸雾、落尘等   （3）二次污染物  

      指污染物在空气中在经光化学反应而产生之污染，包括光化学烟雾、光化       氧化物等   （4）恶臭物质  

      包括氯气、硫化氢、硫化钾基、硫醇类、甲基胺类 等  

3.2 大气的主要污染源和污染物  

  大气污染源就是大气污染物的来源，主要有以下几个：   

3.2.1工业：工业生产是大气污染的一个重要来源。 工业生产排放到大气中的污染物种类繁多，有烟尘、硫的氧化物、氮

的氧化物、有机化合物、卤化物、碳化合物等。其中有的是烟尘，有的是气体

3.2.2生活炉灶与采暖锅炉：城市中大量民用生活炉灶和采暖锅炉需要消耗大量煤炭，煤炭在燃烧过程中要释放大量

的灰尘、二氧化硫、一氧化碳、等有害物质污染大气。特别是在冬季采暖时，往往使污染地区烟雾弥漫，呛得人咳嗽，这也是一种不容忽视的污染源。   

3.3.3交通运输：汽车、火车、飞机、轮船是当代的主要运输工具，它们烧煤或石油产生的废气也是重要的污染物。特别

是城市中的汽车，量大而集中，尾气所排放的污染物能直接侵袭人的呼吸器官，对城市的空气污染很严重，成为大城市空气的主要污染源之一。汽车排放的废气主要有一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和碳氢化合物等，前三种物质危害性很大。  （4）森林火灾产生的烟雾。   

4空气污染的防御  

4.1减少污染物的排放量  

    改革能源结构，改进汽车设备结构，多采用无污染能源（如太阳能、风能、水力发电）和低污染能源（如天然气），对燃料进行预处理改进燃烧技术等均可减少排污量。另外，在污染物未进入大气之前，使用除尘消烟技术、冷凝技术、液体吸收技术、回收处理技术等消除废气中的部分污染物，可减少进入大气的污染物数量 。  

4.2控制排放和充分利用大气自净能力  

      气象条件不同，大气对污染物的容量便不同，排入同样数量的污染物，造成的污染物浓度便不同。对于风力大、通风好、湍流盛、对流强的地区和时段，大气扩散稀释能力强，可接受较多厂矿企业活动。逆温的地区和时段，大气扩散稀释能力弱，便不能接受较多的污染物，否则会造成严重大气污染。因此应对不同地区、不同时段进行排放量的有效控制。   

4.3合理规划工业区与非工业区  

    厂址选择、烟囱设计、城区与工业区规划等要合理，不要排放大气过度集中，不要造成重复迭加污染，形成局部地区严重污染事件发生。   

4.4绿化造林  

另外，大面积地植树造林绿色植物是二氧化碳的消耗者，氧气的天然加工厂，在调节大气中的二氧化碳的平衡上起着无可替代的作用，不同的植物对二氧化硫、氟化氢、氯气、氨气、氯化氢、光化学烟雾、放射线等有不同的吸收能力，从而达到净化空气的效果。茂密的林丛能降低风速，使空气中携带的大粒灰尘下降。树叶表面粗糙不平，有的有绒毛，有的能分泌粘液和油脂，因此能吸附大量飘尘。蒙尘的叶子经雨水冲洗后，能继续吸附飘尘。如此往复拦阻和吸附尘埃，能使空气得到净化。

     在这世上，有些人值得你对他好，有些人不值得。并非每个人都懂得感恩，都会领你的情。在生活里，你常会发现，对一个人越好时，她反倒是觉得理所当然，非但不回报，还态度恶劣。所以，对人好也要分人。感恩的，就给她更多。不感恩的，就离她更远。

    每一个走进你生命的人，都不是偶然。缘分，并非是简单的上天安排，而是一种个性上的吸引力。人人都是一方神秘的磁场，吸引着类似气质的同伴。遇到什么样的人，也侧面印证着你是什么样的人。有人抱怨＂为何总遇不到靠谱的人？＂的确，这个问题是该好好问问自己。

    一辈子，一瞬间，如果看开，多半快乐；如果计较，多半烦恼；如果在意，多半心累；如果放下，多半轻松；如果懂得，多半理解；如果忙碌，多半充实；如果努力，多半获得；如果明白，多半成熟；如果知足，多半幸福。人生，有得有失，生活，有进有退，做好自己，搞好家庭，人生，多半幸福。

    恩人，给你帮助；敌人，帮你清醒；友人，与你携手；亲人，伴你左右；贵人，使你添福；能人，治你毛病；小人，使你谨慎；爱人，给你力量；贤人，解你迷津；众人，助你成功。有时间，多去看看平时无暇顾及的亲朋好友，善待身边每一个人；是他们成就了你的人生！

    这个时代什么**多？答：朋友**多。仅见过一两面的泛交、只打过一个照面的成功人士，统统被纳入了＂朋友阵营＂，张口闭口＂那是我朋友＂。当友情成了炫耀身份的资本，就可以解释为何很多人明明朋友那么多，却还是会孤单。功利化的交友，让友情的含金量越来越低。朋友，还是越简单的越珍贵。

    花开一季，人活一世，乐天随缘一些，就会轻松自在一些。冲动来自激情、平静来自修炼，别让外界浮躁了自己。外境好坏并不是苦乐的根源，真正的始作俑者是我们的心。修炼，就是借完善自己抵达幸福；借宽容别人淡化痛苦。想开了自然微笑、看透了肯定放下。放下了贪念、看淡了得失，才有闲心品尝幸福。

    出门在外，不论别人给你热脸还是冷脸，都没关系。外面的**，尊重的是背景、而非人本身。朋友之间，不论热脸还是冷脸，也都没关系。真正的交情，交得是内心、而非脸色。不必过于在意人与人之间一些表面的情绪。挚交之人不需要、泛交之人用不着。＂情绪＂这东西，你不在乎，它就伤不到你。

    缘：人与人之间，就是一种缘分；心与心之间，就是一种交流；爱与爱之间，就是一种感情；情与情之间，就是一颗真心；错与错之间，就是一个原谅，人生就是这样一种交往。人人都有自尊，人人都有苦衷，人人都有自己的想法、做法、活法。理念不同，做法不同，活法就不同，不要去改变别人，做好自己就好！

    一辈子坚持去做，不是因为有了希望才坚持，而是因为坚持才有了希望！不是因为有了机会才争取，而是因为争取了才有机会！不是因为成长了才去承担，而是因为承担了才会成长！不是因为拥有了才会付出，而是因为付出了才会拥有！

    忙碌的初衷是为了心的满足与幸福，灵魂有时也会在追逐中疲惫，人一旦疲惫，情绪就会导致心理的失衡。那么辛苦的穿梭于钢筋混凝土之间，到底为的是什么？当有 一天静静内省，感受着自己当下的幸福和快乐。才发现，对物质的欲望是永无止尽的。如果贪着太多，容易不择手段，误入歧途，所以要学会适可而止。

    【生活】是柴米油盐的平淡；是行色匆匆早出晚归的奔波；是人有悲欢离合，月有阴晴圆缺的遗憾；是行至水穷尽，坐看云起时的峰回路转；是灵魂经历伤痛后的微笑怒放；是挫折坎坷被晾晒后的坚强；是走遍千山万水后，回眸一笑的洒脱。时光，浓淡相宜；人心，远近相安，生命的美在于平和，生活的美在于平淡。                

     如果有人出钱，想从你手上买走一些东西，你会出售哪些？

    身上穿的衣服、鞋子、袜子、领带和帽子，戴的手表、眼镜，用的手机、照相机和茶杯，甚至吃的碗、骑或开的车、睡的床和住的房子，只要价钱适当，甚至高于你当初购买的价格，你也许会毫不犹豫地将它们转手。没错，大凡当初是用钱买来的物品，别人都可以轻而易举地再用钱从你手上买走。

    同样是物品，有的东西你未必舍得卖，比如礼物。亲人送的，朋友送的，老师送的，同事送的，无论大小，也无论贵贱，都饱含了一份情谊，珍藏了一段回忆，你自然有点难以割舍。但如果别人出的是一个心动的价格，你也许就会转而这么想，这东西搁着也是搁着，闲着也是闲着，它本质上不过只是一个物件，只要将感情牢记在心，不拿去出售，就没有什么大不了的。于是，礼物是可以买卖的，传家宝是可以转让的，甚至爱情的信物，也是可以待价而沽的。

    还有一些很私人的东西，比如日记本，比如和亲人的合影，还比如你一直珍藏的奖状，它们记录了你的过往，承载了你的情感和荣誉，可以说，它们已经成为你生命中的一部分。现在，要你给它们标一个价格出售，确实很艰难，很残酷。但如果一个日记本，就可以换来一所豪宅；一张合影，就可以卖出天价；一张发黄的奖状，就可以瞬间变成金山银山，你还敢说你会一点也不动心，丝毫也不犹豫吗？

    这样一看，似乎所有物化的东西，都是可能拿来出售的。但也有例外，比如你的工作。假定的条件是，你有一份非常专业、非常满意、非常热爱，也非常成功的工作，这份工作，你既赖以养家糊口，又天遂人愿，与你的兴趣爱好完美结合，你还会愿意出让吗？你也许会不假思索地摇头。但请你再考虑一下，如果别人给出的价钱，是你直到退休及至老死的全部工资福利，外加一笔足以让你一辈子衣食无忧地去做自己想做的事情的金钱，你还会这么淡定吗？

    剩下来的，就是我们的身体和生命了。身体发肤，受之父母，属于我们的生命只有一次，这当然都是断然不能出让的。说这话，是因为你没到万不得已，从未走投无路，否则，这个**上，也就没有卖身、卖血、卖肾的，更不会有人甘愿拿自己的生命去作赌注了。当一个人活不下去的时候，活下去的惟一希望，恰恰可能是出卖自己的身体或生命。

    那么，我们真的什么东西都能出售吗？换句话说，金钱真的就可以买走我们的一切吗？当然不是。纵使一个人不惜自己的生命，他也一定还有绝不会出售的东西。比如感情，亲情、友情和爱情之中，总有一样感情，是比你的生命更重要的；比如人格和尊严，这个**上，**会有这样的人，你可以剥夺他的生命，但你不能践踏他的人格尊严；还比如自由的思想，一个人的财物可以被搜光，身体可以被桎梏，生命可以被剥夺，但他的思想仍然可能是自由的，不受拘束的，不会湮灭的。

    钱可以买来房子，但买不到家；钱可以抱回美女，但换不来爱情；钱可以奴役肉体，但不能锁住灵魂。这个**，钱可以买到很多东西，但别指望，钱可以买到一切。

    我之所以做这个假设，是想让我们都来盘点一下，在金钱面前，哪些东西我们可能动摇舍弃，哪些东西我们又会坚持坚守？在我们身上，钱能买到的东西越多，我们可能越贫穷；相反，钱所不能买走的东西越多，我们的精神就越富有。因为钱能买来的，钱亦能买走。唯金钱无能为力的，才是真正属于我们自己的，也才是值得我们孜孜以求的。

    弄明白了这一点，我们也才会懂得，人生到底应该舍弃什么，在意什么，坚守什么。

   在一片茂密的森林里，有一条清清的小溪。小溪的水里，生活着快活的小鱼和它的妈妈。每天，小鱼都要一早起来跟妈妈到水面上找吃的。吃得饱饱的之后，它就可以自由的在水里玩耍了。岸边的花草和水里的动物，都是它的好朋友。

有一天，太阳暖阳阳地照着小溪，小鱼在小溪水里跟金色的阳光玩捉迷藏。小鱼问：“阳光姐姐，为什么我有时候在水里找不到你啊？”阳光笑眯眯地说：“因为我去别的地方旅行了。”

“旅行？”小鱼好奇的问。

“是啊，旅行可以看到许许多多美丽的风光呢！”阳光说：“还能学到很多的知识。比如说，你知道这小溪里的水要留到哪儿去吗？”

“不知道。妈妈从来不让我离开小溪。其实我一直很好奇外面的**是什么样的呢。”小鱼说。

“是啊，是啊，这水到底是流到哪儿去呢？我也很想知道呢！阳光姐姐，你快告诉我们吧！”岸边的小草听到他们的谈话，也着急的说。

“小溪的水流到江河里，江河的水流到海洋里。”阳光回答说。

“哇，那海洋一定是很大很大了！它美吗？”小草和小鱼异口同声的问。

“大海可美了！它一望无际，就象你们看到的天空一样广阔，海水的颜色比天空还要蓝，我从天空看，整个大海就象一块巨大的蓝宝石。”

听了阳光姐姐的话，小鱼多想去大海里看看啊！可是，怎么才能去大海呢？阳光姐姐告诉他，只要冲着太阳升起的地方，也就是往东游，就能找到大海。

于是。它回到家里，对鱼妈妈说：“妈妈，我想去看看美丽的大海！”鱼妈妈一听，吓了一跳：“什么？看大海？孩子，大海可远了，路上还有很多危险，好象只有我爷爷的爷爷曾经去过那里。你还是跟妈妈在这个安静的小溪里生活吧！”小鱼说：“妈妈，我不怕危险，我一定要去看看美丽的大海！”鱼妈妈看到小鱼这么坚持，只好说：“那好吧，孩子，妈妈答应让你去。不过，你得先学会应付危险和困难的方法，才能出发。”

于是，每天小鱼起得更早了。它不光跟妈妈学习找吃的，还练习各种本领。它相信，只要努力，自己的梦想一定会实现的。

终于，有一天，妈妈说：“孩子，妈妈会的本领都教给你了。现在你出发吧，将来遇到了困难，自己要想办法解决。”小鱼告别了妈妈，离开了它一直生活着的小溪。

它游啊游，经过一堆巨大的石头，突然，听到一阵巨大的哗哗声，接着，他就从一个山崖上随着水流，笔直的跌了下来。小鱼水中的石头撞得头晕眼花，昏迷了过去。等他在阳光的照射下慢慢苏醒，发现自己来到了一片开阔的水面。他好奇的四处张望，可是游了很久还看不到岸。小鱼心想：“这就是大海了吗？可是这里的水怎么不象蓝宝石一样美丽啊？”正在这时，他看见一条大小跟他差不多的鱼游了过来。于是，小鱼赶紧迎上去问：“你好，朋友！这里是大海吗？”

“哈哈，这里怎么会是大海呢？大海离这儿远着呢！你是从哪儿来的？怎么把大河当成了大海啊？”“我是从小溪游过来的”小鱼说：“我要去看美丽的大海。”“大海可远了，只有我爷爷见过大海。”河里的小鱼说。

哦，那这里一定是江河了，我还得往东游。小鱼听了它的话。一边想，一边继续游着。那条小鱼追了上来，拦住它问：“你想去大海吗？”小鱼点点头。那条小鱼着急的说：“别去了，别去了。大海可远了！还是留在这里，跟我一起生活吧！”小鱼说：“谢谢你，朋友，我一定要去看看大海！”突然，那条小鱼焦急的轻声说：“快跑！那条鱼是专门吃我们这种小鱼的！”小鱼回头一看，远处有一条大鱼游过来。不过，它好象还没发现这两条小鱼，所以游动得比较慢。

河里的小鱼带着来自小溪的小鱼，躲到了一块岩石的夹缝里。等危险过去后，他们互相道别了对方，河里的小鱼继续在河里生活着，小溪里的小鱼，继续向大海游去。

这条小鱼又经历了许多的困难，**后终于见到了梦想中的美丽的大海！当它在碧蓝的，浩瀚的大海中自由玩耍时，体会到了其他小溪和大河里的小鱼从未体验过的快活和幸福！

这篇文章其实很简单，请大家思考下。其实成功的彼岸是美好的，只是大多数人，怕成功的代价太大或者万一挫败了应该如何……其实我们完全不用考虑那么多，只是真的努力了，又有什么好遗憾后悔的呢……
   　今年来，在区委、区政府的正确领导下，市环保局的帮助指导下，我局认真贯彻落实党的十七大以来的政策文件精神，坚持以科学发展观指导环保工作，坚持生态建设、污染防治、节能减排、队伍建设并重，严格环保执法，加大专项整治力度，全力遏制污染反弹，切实改善区域环境质量，有效地促进了全区经济、社会与环境协调和可持续发展。

　　一、2013年度主要工作开展情况

　　（一）区域环境质量极大改善，人民生活环境质量广泛提升

　　在经济**增长的情况下，今年全区主要环境指标趋向好转。饮用水源水质达标率为100%，通榆河、新洋港等主要河流的省控市控断面，全部达到标准，满足水域功能要求；市区环境空气质量总体保持在国家二级标准，农村空气环境质量总体保持在国家一级标准；全区区域环境噪声达到了环境噪声区划的标准，人民生活质量广泛提高。主要得益于以下方面：

　　一是加大饮用水源保护力度。3月6日，区政府召开了全区环保工作暨水源地内化工生产企业专项整治行动动员会议，会上，区政府与各镇（街道、园区）及有关单位签订了2013年度环保目标责任状。并迅速开展了集中式饮用水源保护区内化工类、非化工类污染源专项整治行动以及重污染行业专项整治行动。饮用水源保护区内的6家化工生产企业完全拆除，12个排污口全部取缔。对保护区内涉及电镀、酸洗、造纸、印染等重污染行业的9家企业实施了分类整治，依法责令关闭3家、搬迁1家、限期治理5家。11月14日，召开了全区水污染防治工作推进会，区长与各镇（街道、园区）签订了河长目标责任状，12月11日，区政府出台了《亭湖区河段长目标责任制管理考核办法》，有力有效地巩固水污染防治工作成果。

　　二是加强大气污染控制。开展了夏季和秋季两个阶段性的秸秆禁烧和综合利用工作。深入广泛宣传，印发秸秆禁烧简报25期，层层落实责任制，建立联合执法机制，有效遏制了全区秸秆大面积焚烧现象。并且秸秆综合利用也取得一定成效，建设4个秸秆收购点，成立7家草业合作社，发展1000多家秸秆户用沼气，利用秸秆粉碎、打捆机械进行收购，发放了上万份秸秆快腐、发展食用菌、秸秆还田、秸秆气化等相关可行的秸秆综合利用宣传单，推广秸秆综合利用技术。坚决取缔市区小煤炉，联合街道拆除小煤炉11座，并对市区油烟进行了专项治理，油烟净化器安装率达90%。盐东电厂、飞驰公司安装在线检测仪和除尘脱硫装置。

　　三是加强对噪声污染源控制。首先，加大对群众反映强烈的污染企业管理，对违反《环境噪声污染防治法》的盐城市大洋农机制造有限公司、城西水泥构件厂、自应力管有限公司实施了限期治理。其次，加强城市三产服务业管理。今年，为解决三产服务业扰民突出问题，保障群众身体健康，我局提请区政府下发了《关于防治饮食服务业污染扰民的通知》。在无饮食规划功能和无配套规划专用烟道的建筑物，严格控制新建、扩建、改建可能产生污染的饮食服务项目；我局还联合区城管、工商、公安、房管等部门，开展严厉打击露天从事产生油烟、噪声、恶臭及其他刺激性异味的食品加工和占用规划道路、人行道、影响市容等经营活动。

　　四是加强固体废物管理。首先，全面监控危险废物和医疗废物。全区所有产生危废的单位都与盐城宇新固体废物处置有限公司签订处置合同，并建立转移联单台账。其次，强化了对餐饮单位废弃食用油脂的监督管理，全区设立2家定点食用油脂处置单位（盐城市建阳油脂处理有限公司、盐城市洁净环保处理废弃食用油脂有限公司），查处非法油脂加工点2家。同时加大了对放射性同位素与射线装置的监管力度，对全区的射源单位进行了调查摸底，指导20家企事业单位（主要为医院）换发《辐射安全**》，按时保质地完成了全区电磁辐射设备申报登记工作。

　　（二）环境监管有序开展，群众权益得到保障

　　一是聘请环保义务监督员参与环保工作。为了使环境监管工作更为贴近基层，能够更好地保障人民群众的环境权益，今年，我局在各大社区、乡镇聘请了环保义务监督员80名，让监督员协助调解矛盾、解决环境问题，这一崭新的现场环境监管模式，得到了区领导的高度赞扬，并取得了广泛的社会反响。环境义务监管工作在全区60个社区、9个乡镇全面展开。

　　2013年，根据环保义务监督员提供的线索，我局查处了一批存在重大环境违法行为的企业，一些死灰复燃和擅自新建的“十五小”、“新五小”企业在环保执法人员和监督员的通力合作下得到了严惩。为了更好地提升公众参与环保、监督环境的良好意识，我局适时推出了有奖举报制度，在社会上产生了一定影响，极大地调动了公众配合环保执法的积极性，提升了公众检举、揭发环境违法行为的自觉性。

　　二是加强法制建设，加大处罚力度。今年我区出台了《盐城市亭湖区2013年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》、《盐城市亭湖区环保雷霆专项行动工作方案的通知》、《亭湖区环境污染事故应急预案》、《亭湖区重点环境违法问题挂牌督办和责任追究暂行办法》、《关于开展废弃食用油脂及危险废物专项整治工作的通知》、《关于进一步做好饮用水源保护区及化工非化工企业污染源整治工作的通知》等规范性文件30多个。同时，严格依法管理环境，严厉打击环境违法行为，我局针对各项环境违法行为，开展了声势浩大的执法查处活动，先后进行了“环保雷霆行动”、废弃油脂及危险固废、医疗废物、重金属以及重污染行业、农业面源污染、集中式饮用水源保护区内化工类及非化工类企业整治等十多个专项整治行动，大规模执法检查，对查出的违反建设项目管理制度、拒绝申报、不按规定缴纳排污费、污染设施不正常运行、违法进行夜间建筑施工、不按期完成限期治理任务等各种违法行为，在坚持处罚和教育相结合的同时，加大查处力度。2013年，我局下达行政处罚听证告知书共71件，下达行政处罚决定书共51件，申请法院强制执行共7件，极大地打击了各项环境违法行为。同时，我局依照各项法律法规开展了人性化的环境管理工作，严格保障当事人的陈述、听证、复议权利。今年3月，盐城市泽丰油脂厂提出听证申请，我局严格按照法律规定和程序，组织召开了听证会。9月份百益化工、华业医药向区政府法制办申请行政复议，我局积极应诉，**终因我局处罚事实清楚、证据确凿、法律依据运用适当，当事人主动撤消复议申请。通过听证和行政复议，有力地促进了环境执法的规范化和法制化。

　　（五）优化服务环境，全力推进亭湖经济社会又好又快发展

　　一是努力做好环境监测工作。在“2·20”市区水源污染事件发生后，每天派工作人员在黄尖、伍佑等5个河流断面进行24小时监测，每隔1小时送水样到市中心站，持续1个月，圆满完成了上级交办的工作任务。在新洋港死鱼事件、汛期监测、节假日监测、铁锰等重金属超标监测采样中都能保质保量完成任务，未出任何差错。今年7月份以来，累计到城西水厂取水口采样300余人次，行程4000余公里。全面完成了全区农村地表水监测任务。投入资金新添置智能空气采样器、tsp大气采样器各4台套。积极开展了“助民助企”环境监测服务月活动，在各社区为市民免费开展室内空气质量检测服务，为汇源食品饮料有限公司开展环境监测专项服务，帮助企业完善相关的监测质控体系、整理监测数据、建立资料台账。全年进行日常监督性监测9批，信访监测12次，重点源监测32家，共获得1747个监测数据。

　　二是招商引资争取资金工作取得新突破。局党组非常重视招商引资工作，在年初审时度势地成立了项目办，由一名经验丰富、工作能力强的科长兼任项目办主任。全年多次由局主要负责人带队，分赴上海、天津、宜兴、宁波等经济发达城市招引项目。完成了招引4000万元的项目1个（盐城三人行印染有限公司），6000万元以上的项目2个（盐城俊颖置业有限公司房地产开发项目、盐城联达建材有限公司商品混凝土项目），同时还有一个投资3亿元的江苏兴邦环保工程科技有限公司水处理膜环保技术项目即将签约。积极为江苏飞驰、万源化工分别争取省节能减排专项引导资金50万元、150万元；为城北污水处理厂争取淮河流域中央财政水污染防治补助资金618万元；为金陈、蔡墩、盐湾三村争取农村环境综合整治补助资金60万元。

　　三是不断加强**党风廉政建设。开展了环保法律、自律、纪律的“三律”教育，编印了《盐城市亭湖区环境保护系统工作人员行为规范若干规定》。对重点岗位进行督查，出台了《亭湖区环境监察稽查办法》，对环境监察、收费、信访进行内部稽查和责任追究，对发现的问题进行了坚决地纠正，辞退了一名聘用人员，对两名工作人员进行诫勉谈话，进一步促进了我局工作作风的转变和执法的规范。成立了局民主理财小组，每季对全局财务情况进行检查剖析，并在一定范围内分开理财情况，财务管理实现了全过程监督、全方面公开。开展了“勤廉点述”活动，邀请区纪委领导和10位行风监督员参加点评会议，由局班子成员进行廉政述职，并由局班子成员根据各自分工对现场提出的“点题”内容作出了详细的说明。进一步落实党风廉政建设责任制的各项要求，努力构建惩治和预防腐败体系建设。使我们整个环保队伍在党风廉政教育的过程中，不断提升贯彻落实科学发展观的能力，不断提升工作业务的能力，不断提升服务经济发展的能力，不断提升保障环境安全的能力。

　　二、2013年工作思路

　　2013年，是 “十一五”目标任务的收官之年，是“十二五”开局打基础关键之年，是环保部门抢抓新机遇，求得新发展，再登新台阶之年。我区环保工作的总体思路是：

　　（一）指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实十七大精神和环保优先方针，以生态区建设为载体，以改善环境质量为根本，以体制机制创新为动力，全力以赴抓减排，坚持不懈抓执法，审时度势抓“创模”，努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活，加快建设生态文明，为新亭湖作出积极贡献。

　　（二）基本思路

　　重点工作创新突破，单项工作争先创优，整体工作名列前茅。

　　（三）主要目标

　　创建国家环保模范城市工作取得实质性进展；全面完成市下达我区的主要污染物排放总量年度削减指标；完成生态区建设规划、“十一五”环保规划和农村环境综合整治年度目标任务；全区饮用水源水质达标率保持在100％，全区地面水、空气环境质量和声环境质量达到各环境功能区标准；党风廉政建设和文明行业创建位次前移。

　　（四）推进措施

　　1、以推进科学发展为中心，努力推进全区经济社会科学和谐发展。

　　加大污染减排力度。积极推进工程、项目、监管减排，确保完成年度主要污染物减排任务。强势推进城北污水处理厂及其配套管网建设、伍佑镇生活污水处理管网及提升泵站建设，实现工程减排；加强建设项目环境管理，严格把好项目准入关、环评关、验收关，切实提高项目准入门槛，实施源头控制，实施结构减排；通过强化对企业污染治理设施的监督管理，确保所有治理设施高效稳定运行，实施监管减排。

　　促进产业结构调整。大力发展新兴产业、特色产业，致力提高产业向园区发展集聚度，致力突破**带动项目，致力推动产业链向高端延伸。坚持以打造环保、led和新光伏、汽车零部件三大百亿级产业为抓手，大力发展特色产业、新兴产业，加快产业、企业、技术、产品升级步伐，推动传统工业向新型工业转变。优化发展布局，打造特色园区、城市新区，促进城乡协调互动发展，以经济结构调整升级，加快转变经济发展方式，增创发展新特色、新优势。

　　鼓励发展绿色经济。大力发展循环生产，建设绿色工厂。积极鼓励和引导企业按照资源循环利用的要求优化生产流程，实施“水与媒介闭路循环”和“物料与能量多级利用”。对超标、超总量排污企业，没有完成减排任务的企业，实施强制性清洁生产审核。积极推动企业iso14000环境管理体系建设。充分发掘各方面的潜力，不断推进具有亭湖特色的环保产业、绿色经济向集团化、规模化、高科技方向发展。积极创造条件，引导和吸引三产业使用清洁能源，实施清洁论证，向环保型、清洁型转化，从而推动我区三产业绿色健康稳定发展。

　　2、加快两项创建进程，促使区域环境质量显著改善

　　一是加大创建国家环保模范城市力度，加快生态区建设进程。扎实推进“创模”。 全面启动创建国家环境保护模范城市。开展创建国家环保模范城市的调研工作，根据《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》，对6大类考核指标进行了认真对照分析，明确各块、各部门的职责分工，列出了“创模”工作时间表，制定出台《创建国家环境保护模范城市工作方案》。深入开展大气污染防治工作，确保大气环境质量的全面达标。实施“碧水工程”。全力推进水环境的综合整治，不断改善区域水质状况，确保功能区水质达标率达到100%。实施“宁静工程”，强化市区环境噪声管理，督促市区营业性娱乐场所采取防护措施，做到隔声降噪，达标排放。有效控制并降低商业噪声污染。稳步推进生态区建设。继续组织实施**类重点生态工程项目建设，继续开展环境优美乡镇、生态村以及环境友好企业、绿色社区、绿色学校、绿色家庭等不同层次的良好生态创建活动。重点推进**、省级环境优美乡镇创建工作。对全区保护区的建设和管护情况进行全面调查，抓好保护区的建设与管理。推动以“六清六建”为重点的农村环境综合整治。确保完成“十一五”和年度农村环境综合整治任务。

　　二是加强环保产业园创建生态园区力度，有效保护区域环境。促使环保产业园成为环保**制造业基地、环保科技创新和转发基地、环保文化创意基地和宜居宜业的生态新城，建成绿色生态环保产业园，完善和落实园区规划环评制度，坚持先环评，后建设。加强项目管理，对不符合环保规划要求、超过区域环境容量和生态承载能力的项目，予以调整或否决。加强环保基础设施建设，推动园区配套建设污水处理厂、集中供热等环保基础设施建设，实现工业“三废”集中处置。入园项目按照“三同时”的要求，加强污染处理设施建设。切实加强园区项目环境监管，严肃查处违反环评和“三同时”要求的建设项目，建立长效管理机制。

　　3、强化三项基础工作，全力推进经济工作有序开展

　　一是加大饮用水源保护力度。编制完善全区饮用水源地环境保护规划，推进保护区管理规范化建设；拆除集中式饮用水源保护区内所有工业或生活排污口，区内所有废水排放企业全部实现关闭或搬迁；建立健全饮用水源应急处置预案，有效应对水源突发事件，确保饮用水源水质稳定达标，不发生重特大安全事故。

　　二是解决突出环境问题。继续在全区组织环保突击检查行动，紧紧盯住市及市以上环保审批监管的建设项目、重污染源工业企业和群众信访投诉的热点企业，定期或不定期的逐个突击检查，实施有效监管。对省控、市控污染源和饮用水源取水口，实施在线监测、实时监控。加大环境监察频次和处罚力度，提高污染源稳定达标比例。对主要污染物未达标、达量的排污单位必须依法实施限期治理，对违法排污企业严厉打击。对不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护设施“三同时”制度、不正常运转治理设施或偷排漏排污染物、超标排污、不遵守排污**制度造成重大环境污染事故等违法行为，予以重点查处。通过环境安全隐患排查，切实做到排查不留死角，整治不留后患，预防重特大环境污染事故的发生。

　　三是优化环境服务经济。在建设项目环境影响审批中，努力做到既主动服务，又严格把关，既保证经济**发展，又在发展中解决环境问题，争取重大项目不因总量问题而无法通过审批，真正实现环境与经济的双赢。建立项目环评、审查、验收局长会办制度，严格环境准入标准。严把建设项目环保竣工验收和试生产核准关口的同时，创新完善验收和试生产工作制度和程序，加强验收和环境监察之间的联动，继续强化试生产核准工作力度，前移验收关口，优化验收程序，使试生产核准、验收监测、综合性验收形成有效工作链条，杜绝可能引发环境事故的漏洞。制订园区环境管理办法，开展整体环评和环评后评估，督促园区规划环评全面实施。发动全局系统干部职工，为区环保产业园招商引资。积极申报专项专贷。

　　4、落实四项举措，提升环保新形象

　　一是建设清水走廊。全面落实《“清水走廊”三年行动方案》，建立健全区、镇（街道、园区）、村居三级河段长制，做到分级负责、分级管理、分片包干，强力推进河道综合整治进程。积极调整产业结构，明确沿河产业发展方向，在做好河道整治项目的立项、科研、设计的工作的同时，严把项目准入关。开展沿河“三高两低”企业、“新五小”企业专项整治工作。加大水环境监督管理力度，坚决查处违法排污行为，依法实施征收超标排污费、限期治理、限产限排、搬迁、停业直至关闭的“组合拳”，大力推进水源保护区的治污减排工作。强化水质监测工作，详细了解水质变化情况、分析原因、及时上报。

　　二是加强队伍建设。配合县乡机构改革，健全监察工作网络，成立盐东中队、五星中队、新洋中队，推进乡镇（街道、园区）环保员队伍（体制、编制）建设，完善和优化监察网络。认真抓好党风廉政建设和反腐败工作，扩大行政监察的后续效应，完善党风廉政建设的考核机制，发挥社会监督、内部监督、党内监督的整体效应。围绕中心，突出重点，努力深化“三为三解”活动。突出污染减排和环保行政执法工作，推进环保重点工作的完成和依法行政水平的提高；突出环保行政效能建设，推进环保行风作风的转变；围绕改善城乡环境质量，努力为群众办实事。适应形势，丰富内涵，推动文明创建深入开展。加强和谐环保教育，发挥创建的导向作用；加强创建班子建设，发挥创建的核心作用；切实加强环保队伍建设，规范环保人员管理，强化培训，提高素质，努力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍。

　　三是加强基础能力建设。加大环保阵地建设力度，筹备建设环境应急中心、监测中心楼为目标，积极筹措资金，争取省市支持，完善相关手续，做好基础工作，努力提升环保工作能力，为环保更好地服务经济发展增添力量。以防范重大污染事件为重点，加强应急能力建设。加快建立全区环境应急综合指挥系统，制定水、气、危险化学品、危险废物、外来物种入侵、核与辐射等环境安全预案，构建环境应急体系。加强各类预警应急装备添置和设施建设，定期组织开展应急演练和隐患排查，提高环境灾害及突发事件的预防水平和应急处置能力。加强危险废物、核与辐射安全监管。重点加强对工业危险废物、医疗废物、实验室废弃物的管理和安全处置。加强对危险废物和废弃危险化学品全程监管，区、镇医疗废物实行集中处置，严格执行危险废物经营**制度和交换转移制度。健全核与辐射安全监管机构，加强辐射应急能力建设。在环保系统开展比学赶超工作技能竞赛，充分运用环境政策，提高服务科学发展的水平。

　　四是加强普法培训。扎实推进宣教现代化建设，继续精心组织一年一度的“6·5”**环境日系列宣传活动。加强新闻宣传，继续组织好媒体环保专版与专栏宣传。联合教育、工会、团委、妇联等部门、群体采取切实可行的措施，创新活动模式，开展“减少污染，增爱家园”等形式多样的主题活动。结合环境管理中心工作，筹划与组织各类环保培训。继续抓好亭湖环保网站建设与管理。发挥社区市民学校，灌输环保意识，树立绿色家庭示范典型。做好环科学会工作，继续开展环保学术交流和评价工作，做好环境科普，抓好环境科技咨询服务。使环保知识全面进**、进学校、进社区、进家庭、进企业。

　　5、完成五项任务，力求环保工作新突破

　　一是完成减排任务。全面完成省、市下达我区的主要污染物排放总量年度削减指标，确保完成“十一五”减排总量指标。推动工程减排、结构减排、监管减排等减排措施的落实，集中精力抓好全区减排工作。

　　二是消灭重污染源。围绕解决影响人民群众健康和可持续发展的突出环境问题，围绕产生重污染的化工、印染、电镀、造纸和重金属企业，综合运用法律、经济、技术和行政等手段，通过挂牌督办、责任追究、督查督办、典型案件曝光等措施，加强对重点排污企业的监控管理，加大对重点污染源的治理力度，确保区域环境安全。

　　三是执法处罚全覆盖。继续加强环境法制建设，以区名义出台一批、完善一批环境保护的规范性文件。严格依法管理环境，保障群众环境权益，严厉打击环境违法行为和不法排污企业，继续开展声势浩大、覆盖全年的各类环保专项行动，做到水气声固废全监管、执法处罚全覆盖，无盲点空白。在执法中，团结和发挥各部门力量，完善联席会议、案件移送等联合执法机制，合力推进专项行动。继续开展人性化的环境管理工作，在严格保障当事人的陈述、听证、复议权利的同时，不断促进环境执法的规范化和法制化。继续完善已构建的环境执法信息平台，将行政处罚、项目审批、专项行动整治情况等内容上网公布，使环保公众服务体系成为方便快捷的“阳光工程”。

　　四是促进环保减排工程建设。进一步创新举措，积极主动地为减排重点工程的推进提供**服务，提前介入、高效快捷、全程跟踪。强势推进城北污水处理厂及其配套管网、伍佑镇生活污水处理管网及提升泵站的建设，帮助推进华泰纸业、新界电镀、飞驰轮胎等重点企业的技术改造。积极向上尤其是省级部门单位争取专项资金和环保优惠政策，帮助企业突破项目资金的瓶颈制约。在开发区和园区积极推行清洁生产和排污**管理，努力减少排污总量。强制企业开展清洁生产工作。大力发展循环经济，推进环境管理体系认证，各类开发区（集中区）建设的iso14000示范区。全区定报企业全面开展创建环境友好企业活动。

　　五是加大排污费征收力度。贯彻铁腕治污方针，利用经济杠杆，倒逼污染企业实施节能减排技术改造或关停并转，实现谁排污谁交费，谁治污谁受益。用好用足现有的排污收费政策，积极争取上级环境监察部门的支持，加大对重点保护企业排污费专项稽查力度。加大奖惩力度，对限期补缴排污费逾期未缴的排污单位，暂缓新上项目的审批；排污收费额和欠缴单位名单要逐步在相关媒体上公开。进一步落实排污费征收责任制，合理确定征收计划，分解到中队、个人，纳入年终综合考核，力争2013年排污费同比增收50%。