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记者查阅有售电业务的上市公司公告发现，很少有企业售电业务真正盈利。桂东电力成立售电公司，当时称这是为了适应电力体制改革的需要，符合公司的发展战略，可充分利用自身成熟的电力管理经验，有利于公司开拓新的用电市场，拓展用户群体，提升公司的盈利水平。不过，桂东电力旗下广西桂东电力售电有限公司2016年营业利润为负64.58万元，报告期无收入；2017上半年实现营业收入39.25万元，净利润负5.38万元。

国电电力2017年半年报显示，其成立的国电江苏能源销售有限公司报告期内净利润为负35.9万元。该公司投资者热线工作人员告诉《每日经济新闻》记者，国电江苏能源售有限公司还没有实际开展业务，之所以亏损主要是前期投入大。售电公司尚在亏损还有广安爱众等上市公司。

“万亿大蛋糕的市场，可原来抱着蛋糕的人不愿意放下。”展曙光称，现有的售电市场的规则和监管都相对不完善，整体上不规范的操作比较多。“放了一批人进来，都没商量好，怎么玩的都有。”而对于全国近万家的售电公司的规模而言，展曙光称，接下来一定会有大量售电公司出局。

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2015年初，**正式下发电改“9号文”——《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，正式拉开了新一轮电力体制改革的大幕，其中，有序向社会资本放开配售电业务成为此轮新电改的重点内容。

2015年底，国家发展改革委和国家能源局发布《关于推进售电侧改革的实施意见》，明确电网公司、发电公司及其他社会资本均可投资成立售电公司，甚至个人也可以投资成立售电公司，只要符合售电公司准入条件即可。这大大降低了售电公司的准入门槛。

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