入春以来北京的天空整天都是灰蒙蒙一片，能见度很差，空气质量为严重污染，很多原本准备带孩子外出游玩的家长望而却步。面对非常严峻的大气污染形势，多名环保专家强调，法律是解决环境污染的最重要的手段，《大气污染防治法》距上次修订已有13年，中国空气污染特征已发生巨大改变，由典型的煤烟型污染向复合型污染转变，空气污染的环境风险在大幅度上升，这部法律的修订应当尽快进行。
《大气污染防治法》应如何“大修”？
据柴发合介绍，环保部从去年开始，组织环境规划院等很多单位制定城市空气质量达标管理办法，估计今年出台的可能性比较大。“把空气质量达标管理纳入到法制管理，是势在必行的一件事。”
据东莞环保部门介绍多数环保专家们认为，首先应全面加强空气质量达标管理制度，构建以空气质量达标规划以及执行为核心的地方空气污染防治机制，制定落实相应的政策和措施。现行的《大气污染防治法》第十七条规定：“未达到大气环境质量标准的大气污染防治重点城市，应当按照国务院或者国务院环境保护行政主管部门规定的期限，达到大气环境质量标准。该城市人民政府应当制定限期达标规划，并可以根据国务院的授权或者规定，采取更加严格的措施，按期实现达标规划。”
杨朝飞说，政府对大气污染防治负有主要责任，限期达标的制度核心是要落实政府的责任。“我建议一定要把评估机制、考核机制和追责机制明确下来。”杨朝飞认为，必须要在立法中写清达标治理的规划由谁来制订、由谁来实施、由谁来审批、由谁来评估、由谁来考核、最终由谁来处罚。监督机制也很重要，不仅仅是针对评估、考核和处罚等，同时还要和信息公开结合起来，把结果向全社会公开，这种社会的压力是非常大的。
环保专家还建议，《大气污染防治法》修订应强化达标管理的规定，并要求非达标区须采取更严格的政策和措施，包括更严格的排放标准、更严格的污染物总量控制目标、总量控制涵盖更多的污染物等；应明确相关政府部门的责任，确保配备足够的资源，确保达标规划能够实施。
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法律是解决环境污染最重的手段
发布时间：2015-06-18 09:20:45 点击:151