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但是，限制油气资源自由流动、阻碍统一油气市场的关键因素是油气管网设施未能与油气企业分立，未能实现党的十八届三中全会提出的“网运分开”如果网运分开目标不实现，《84号文》的监管效果将大打折扣无论如何，人们有理由期待我国油气管网设施公平开放的监管办法将推进管网分离的步伐，为市场带来利好的局面，并在实践中进一步完善(李良) 　　2013年那场全国范围的雾霾成为社会舆论与媒体关注的热点，但雾霾并没有因为人们的关注而有所收敛，反而越发严重，因此，雾霾治理成为了今年地方两会除改革外提及频度**高的热点 　　发展新能源汽车成为地方二会治理雾霾的重要途径 　　截至2月10日，31个省(市、自治区)的政府工作报告已全部公布，其中，21个省份表示今年将重点发展新能源产业，12个省份将大力发展新能源汽车;北京市政府工作报告提出，要全力治理大气污染，压缩小客车年度配置指标，逐年增加新能源汽车比重，基本淘汰黄标车，鼓励购买新能源汽车广东省将重点发展新能源汽车、高效节能电机等产业天津、山西等省份也将推进国家新能源汽车推广应用示范城市建设列入今年政府工作重点

 

 

 

                                                    
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广东省提出，将在有条件的市推进公交电动化重庆回收汽车配件
 辽宁省将大力推广绿色交通，新增城市公交车和出租车力争采用新能源汽车，发展新能源汽车似乎成为解决环境污染与治理雾霾**有效的手段 　　政策扶植不能带来新能源汽车的**发展 　　2009年开始，陆续对新能源汽车的试点推广出台了“十城千辆”等一系列鼓励政策; 　　2012年发布的 《节能与新能源汽车产业发展规划 (2012~2020年)》，提出到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆;到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆，燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展 　　2013年9月17日，为继续鼓励新能源汽车的推广，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委四部委联合下发了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，正式明确了财政补贴支持推广应用新能源汽车的具体政策，对纯电动乘用车、插电式混合动力(含增程式)乘用车、纯电动专用车、燃料电池汽车2014年和2015年度的补助标准为：2014年在2013年标准基础上下降5%，2015年在2013年标准基础上下降10%，从2014年1月1日起开始执行至2015年12月31日; 　　2013年11月26日四部委正式批复确定北京、天津、上海、重庆、深圳等23个城市与河北、浙江、福建、江西、广东等5个省份城市群成为首批新能源汽车示范城市(群)，示范城市数量总计61座，示范车辆总数达到30万辆;相比与国家密集的支持政策与地方政府的热衷，普通消费者与汽车厂商对此有着不同的思考与态度;从消费者来说，购买电动汽车虽然有中央财政与地方政府的补贴，但价格也与同级别燃料汽车相比价格高出很多，其次在电池技术没有得到根本的突破之前，充电时间长，行驶里程短，充电站少、充电不便等问题成为消费者购买新能源汽车**的障碍;在汽车厂商看来，目前运营的新能源汽车多为政府性干预很强中公交车与城市出租车上，这与普通消费者用车习惯、购买因素等等有着巨大的差异，因此除除宇通、比亚迪等汽车厂商外，其余汽车企业在新能源汽车投资上相对较为谨慎，发展新能源汽车也只是在响应国家号召在全国范围的跑马圈地而已; 　　现阶段发展新能源汽车不是治理雾霾的有效途径 　　来自中汽协的分析表明，今年国内东部地区雾霾污染的主要成因并非机动车排放，而是工业燃煤产生的大量二氧化硫、氮氧化物和颗粒污染物(PM2.5)中科院大气物理所“大气灰霾追因及控制”专项组报告也支持了这一结论;因此目前国内工业燃煤比重高达70%的能源结构如果没有根本改变，电动车的“零排放”不过是把汽车的排气管转移到了火力发电厂，如果按照2012年发布的 《节能与新能源汽车产业发展规划 (2012~2020年)》，提出到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆;到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆，这样的增速势必将加剧燃煤消耗，因此雾霾严重的现实短期内不会改变; 　　关于新能源汽车发展的几点思考： 　　一、 从新能源汽车的产品切入来说，现阶段新能源汽车发展重点应主要以公交车、出租车为主;首先公交车、出租车主要在城市运营，尤其是公交车都有固定的线路，因此充电站的建设、电池维护等等都比普通私家车考虑的因素要少的多，其次，公交车与出租车运行里程较短，在现阶段电池技术难以突破的情况下，可以**限度避免电动车行驶里程短的弊端;第三，在私家车数量持续增长，“双限”措施效果不明显的情况下，**限度的减少城市汽车尾气排放污染; 　　二、 从新能源汽车政策扶植上来说，现阶段新能源汽车补贴主要集中在购买环节和项目的审批环节，扶植的效果主要是刺激消费者的购买和汽车厂商的投资，没有在根本上改变新能源汽车关键技术依靠国外的现实，因此国家政策的扶植应从多方面考量，重点对自主汽车品牌关键技术研发的投入支持; 　　三、 在短期内国内能源结构难以改变的情况下，新能源车汽车发展只能作为中国汽车工业的补充，不能通过政府大规模投入强制推动新能源汽车爆发式增长，负责作为中国汽车工业赶超**汽车工业**后希望的新能源汽车到头来只能成为食之无味、弃之可惜的鸡肋 (石春桢) 　　文眼 　　烟花三月晴日好，可惜雾霾夺春色春天本来是令人愉悦的季节，尤其是天气晴朗的日子，更是人们出游的良辰
可惜现在不同了，在经济发达、人口稠密的大都市，只要天好，PM2.5自然就会升高，对人们的健康造成很大威胁出现这种情况原因很多，其中就和能源消费有关 能源消费畸形，不仅会造成严重的环境问题，而且也容易扭曲社会价值、损耗经济效能

 

                                                 

因此革新能源消费观念实在不能等重庆回收汽车配件
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  　　——亚夫 　　■我国能源消费存在四大问题：一是人均资源占有量低，但人均消费量较高；二是能源消费总量大、经济发展对能源的依赖大；三是产业结构不合理，导致能源消耗居高不下；四是环境承载力日渐脆弱，油气依存度不断上升 　　■大量的能源消耗与环境污染使得中国经济社会发展过程中的资源支撑力和环境承载力受到极大威胁与挑战能源消费过快上升倒逼能源节约节能不仅具有重要的生态环境价值，而且具有道德价值，符合效率原则，攸关我国未来经济社会可持续发展 　　■节约能源实际上就是生产能源，我国能源消费节能潜力巨大无论是生产用能还是生活用能，都属于能源消费的范畴
而能源革命的关键在于能源消费主体的观念革命作为能源消费主体的政府、企业、社会，应“三位一体”革新观念，共同推动能源革命 　　治理雾霾关键在于实现能源革命，而能源革命的关键在于能源消费主体的观念革命作为能源消费主体的政府、企业、社会，应“三位一体”革新观念，共同推动能源革命 　　革新旧理念树立新的能源消费观 　　我国能源消费存在四大问题： 　　一是人均资源占有量低，但人均消费量较高 　　我国资源从总量上看比较丰富，但人均能源资源拥有量在**上处于较低水平
 煤炭、石油和天然气的人均占有量仅为**平均水平的67%、5.4%和7.5%近年来，能源消费总量增长较快，随着未来经济发展和城镇化的提速，我国近中期能源消费还将继续增长，资源约束矛盾将进一步加剧 　　二是能源消费总量大、经济发展对能源的依赖大 　　从2000 年到2011 年，我国能源消费总量从14.6亿吨标煤猛增到34.8 亿吨标煤，居****

                                                     

 

                                                     

 

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与此同时，能源消费弹性系数偏高，从2000 年到2011 年平均为0.77，而发达国家一般不超过0.5，这说明我国经济增长对能源的依赖度高，能源效率低

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　　此外，我国能源消费强度高重庆回收汽车配件
2011年，我国GDP约占**的8.6%，但能源消耗约占**的19.3%，单位GDP能耗是**平均水平的2 倍、美国的2.4 倍、日本的4.4 倍，也高于巴西、墨西哥等发展中国家 　　三是产业结构不合理，导致能源消耗居高不下 　　单位GDP能耗畸高，这与我国发展阶段和产业结构有很大关系在我国三次产业结构中，第二产业比重偏高，第三产业比重偏低；在工业内部结构中，高耗能行业所占比重过高2013年，第二、第三产业增加值的比重分别为43.9%和46.1%，虽然第三产业增加值占比首次超过第二产业，但第三产业比重仍比**平均水平低20多个百分点；第二产业的比重也远高于**平均水平，其中重工业占工业产值比重超过70%，超过日本、德国、美国等在工业化过程中曾达到的峰值
 正是不合理的产业结构制约了能效提高，特别是高耗能重化工业发展过快、比重过高，导致了能源消耗的强劲增长 　　四是环境承载力日渐脆弱，油气依存度不断上升 　　大规模雾霾天气折射出经济发展与能源消耗、环境承载力之间的尴尬困局随着未来经济发展和城镇化的提速，近中期能源消费还将继续增长，资源约束矛盾也将不断加剧 近几年我国石油消费缺口每年达2亿吨以上，对外依存度从本世纪初的32％迅速上升至目前的57％，天然气对外依存度接近30%，以油气品为代表的能源短缺已成为制约我国近中期经济发展的重大瓶颈

                              
                                                     

 

                                                     

　　以上国情充分说明，大量的能源消耗与环境污染使得中国经济社会发展过程中的资源支撑力和环境承载力受到极大威胁与挑战
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节能不仅具有重要的生态环境价值，而且具有道德价值，符合效率原则，攸关我国未来经济社会可持续发展
节约能源实际上就是生产能源，我国能源消费节能潜力巨大
无论是生产用能还是生活用能，都属于能源消费的范畴
从理论上讲，能源消费的基本公式应该是：能源消费量 = 节能量 + 能源供给量
　　在能源消费量既定的情况下，节约的能源就等同于生产的能源
因此，不少国际组织和**将节能与煤炭、石油、天然气和核能等能源并列，称为“**第五大能源”

 

 

 

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