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不过，亡羊补牢，犹未为晚市场如战场，关键在政府决策部门的智慧，把自己定位在为我国广大的有竞争力的高新技术企业，提供**有效的服务 人们需要反思，中国如何才能由贸易大国发展为贸易强国，而市场的博弈是技术、资本、营销的博弈，说到底是国家之间的博弈（记者 于 南） 一系列扶持政策的出台，使分布式光伏市场的参与者们跃跃欲试，同时在全年装机容量8GW的刺激下，2014年被认为是中国分布式光伏发展元年
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不过，在昨日举行的Intersolar China中国光伏产业国际论坛上，国家发改委能源研究所研究员王斯成表示，目前中国发展分布式光伏仍然面临七大问题，收益率低、合格屋顶难找、融资难、交易风险隐含、电网接入不顺畅、备案注册不完善以及负荷的长期稳定性制约着行业发展
2013年，中国光伏装机容量达到12GW，成为****，给整个光伏市场萧条的现状带来了转机从目前的市场分配看，国内大型地面光伏电站占比70%左右，剩下的30%为分布式光伏不过，在2014年之前的分布式光伏主要来自金太阳示范工程和光电建筑
“由于在西部没有负荷，电量无法被消纳，电网建设又跟不上，导致大型光伏电站限电已达到10%，所以大型电站再**发展是有问题的，国家能源局希望能够把分布式光伏发电作为突破口”王斯成介绍
国家能源局制定的2014年光伏装机计划为14GW，其中6GW为光伏电站项目，剩余的8GW则要通过分布式发电实现为了完成这一计划，国家能源局列出并确定了81个新能源示范城市和8个工业示范区 同时，在过去的一年半中，财政部、发改委等在内的多个部委出台了一系列支持分布式光伏发展的政策文件，包括将分布式光伏发电示范区的电价补贴确定为0.42元/千瓦时
但在这些政策文件真正落实之前，发展分布式光伏面临的问题仍众多，融资问题首当其冲
据王斯成介绍，没有资格向国家开发银行贷款的企业，可以到各省建立的融资平台去借，然而，现在面对分布式光伏项目的融资平台还没有一个省建立起来，所以就导致有开发商想做项目，但受到资金制约
国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰也表示，目前分布式光伏面临**的问题是融资，分布式光伏在发电量、现金流以及资金往来等方面都缺乏透明度，银行无法评估项目风险和价值
现在，分布式光伏发电主要按照完全自发自用、自发自用+余电上网、全部卖给电网公司三种模式来做，但这三种模式都难以保证收益率
王斯成曾做过一个测试，即假设建筑业主自己建设分布式光伏电站，9元/瓦的初投资，80%电量自发自用，那么低电价建筑的IRR（内部收益率）几乎都在10%以下，工业用户也基本不赚钱，只有商业用户是能盈利的，但如果第三方投资建设，则收益更差
因此，目前在中国发展分布式光伏就只有“自发自用”一条路，而且电量比例要占到80%，同时所在建筑物的电价要高
不过，本次参会的**也介绍，国家能源局正讨论研究分布式光伏发电支持政策的调整，包括分布式光伏电站有望享受**电价等
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国家能源局将密集召开现场会，赴浙江现场了解情况，主要针对分布式光伏存在的上述七大问题调研并做出调整，力争完成今年分布式光伏发电装机计划
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（高立萍）
分布式光伏发电已成今年光伏政策扶持的重点，但从落实面而言，情况并不乐观深圳回收汽车配件
在昨日举办的2014年IntersolarChina中国光伏产业国际论坛上，多位**表示，今年分布式光伏完成8GW目标仍困难，不是目标定得太高，而是需要国家相关政策的调整，以及需要鼓励地方出台相关细则进一步落地
2014年被认为是中国分布式光伏发展元年国家能源局制定的2014年光伏装机目标为14GW，其中6GW为地面光伏电站项目，剩余的8GW则要通过分布式发电实现为了实现这一建设目标，国家能源局列出并确定了81个新能源示范城市和8个工业示范区
“原本以为去年分布式光伏会有比较大的发展，但从实际情况来看，分布式光伏在2013年总装机规模中仅占到四分之一，仍有四分之三的量来自地面光伏电站
目前，分布式光伏在发电量、现金流以及资金往来等方面都缺乏透明度，如果没有透明度，分布式光伏是无法发展的”中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会主任李俊峰这般认为
据国家发改委国合中心国际能源所所长王进介绍，目前分布式光伏在中国遇到的问题仍然较多，一方面是刚起步；另一方面则在于政府正处于体制改革时期，实行简政放权，光伏项目审批权下放到地方，但地方仍需要研究和消化，地方职能还未跟上
据此，王进建议，各地应及时出台支持分布式光伏的法规办法，目前已有浙江、广东、山东等地率先推出；分布式光伏的并网、备案等问题涉及能源局、住建部、环保部、消防管理局等多个部门，应建立部际之间的协调机制，使宏观支持政策明细化；考虑第三方备案、集中处理、简化验收手续等模式解决投资人的商业确定性问题；**后，鼓励金融创新支持分布式发展，引进社会资本投到光伏行业中来
对此，国家发改委能源研究所研究员王斯成则带来了政策调整的确切消息
他透露，国家能源局正讨论研究分布式发电支持政策的调整，包括分布式光伏电站有望享受**电价
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“国家能源局将密集召开现场会，3月底将赴浙江现场了解，主要针对目前分布式光伏存在的收益率低、屋顶难找、融资难、交易风险、电网支持、备案难以及负荷的长期稳定性等七方面问题调研并做出调整，力争完成今年的分布式光伏发电目标
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