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2007年，国家发改委确定了以“原油加成本”为主要内容的成品油价格形成机制2008年12月，国家出台成品油价格和税费改革方案，国内成品油价格根据国际市场原油价格变化动态调整，并建立相关行业和低收入群体的利益保障机制2009年5月7日，国家公布“4%+22天”为规则的成品油定价机制，成品油定价机制相对公开透明 　　2010年，在深化资源性产品价格改革背景下，中国能源价格改革在各个方面都有所推进，能源价格在“市场化改革”的道路上实现了小步前进

 

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　　能源价格改革直到目前才开始真正触及市场机制层面 价格市场化是提高能源使用效率**有效的手段！今后，中国将进一步完善能源性产品价格机制，统筹兼顾，解决好改革取向、利益协调、改革时机等重要问题，尤其将考虑群众的基本生活承受能力，建立社会救助、社会保障与物价上涨幅度挂钩的机制，不因为价格上涨使低收入群体生活受到影响，在价格体制改革上迈出新的步伐能源定价改革的**终目标应当是，以能源的价格改革为起点，逐渐推进能源的市场化改革，为相关各方营造出一个公平、公开的市场竞争环境，鼓励民营资本进入到能源领域，激发出行业中各个企业的活力，为能源行业的长期、健康发展营造出一个良好的市场氛围
　　不可否认，在能源定价市场化改革中将存在多方面利益的“博弈”推进能源价格市场化改革还有很大一部分阻力来自于部门之间的利益分配 如何协调部门利益也成为保证改革顺利推进的题中之意能源定价市场化改革将导致资源和能源价格的上升，从而加大企业生产和经营成本，由于市场需求所限，产品价格不可能同比例上升资源和能源的价格发现和价值回归，对于那些依靠粗放式经营和能源高消费进行总量式扩张的企业来说，节能减排与经营成本的双重压力，将是一个大浪淘沙的艰苦过程 　　具有技术创新和战略思考的企业将在**一轮技术创新、经营、生产和成本管理的竞争中长足发展，跃上更高的台阶；也会有众多的小企业在这场资源高效利用与成本经营中的考试中淘汰

                                            

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这个兼并重组和行业整合的过程，也正是中国经济结构和工业结构调整优化的必由之路

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企业群体的做大做强，行业集中度提高，经济质量才能越来越优化，而资源和能源价格的上升和价值回归有利于并可以加快这一过程这一过程是一种市场化的改革设计,如果没有相应完善的制度,便难以有效实现当然，任何一种制度也只有不断调整和完善，才能保持生机和活力，带来社会发展和进步因此，能源定价改革要敢于破局 　　当然，能源定价市场化改革并不意味着政府将完全置身事外，而是要弱化政府的“价控情结”，政府参与能源市场的关键是要建立透明合理的能源定价机制合理透明的能源定价机制不仅能解决能源产业链矛盾，而且可以为中国能源投资提供一个相对确定的商业环境，从而鼓励民营和外资企业参与能源投资，提高行业市场化程度和整体效率 　　总之，形成有效竞争的能源定价体制，建立反映能源真实的综合价值的多能源体系化价格机制是中国能源定价制度改革的出路
能源定价市场化既有利于解决和疏导价格扭曲引发的各种矛盾，也有利于能源的高效利用，通过价格杠杆更好地促进企业和个人的节能行为 但是，能源定价机制的市场化改革不会“一蹴而就”，需充分考虑开放环境的有利因素，以及如何系统地推进、完善与实施 　　在宏观上，能源定价改革要健全相关法律法规，明确政府与市场的边界，明确价格改革相关利益主体之间的责权利边界，明确一般性职能管理和专业性市场监管的边界，要将政策的原则性与措施的灵活性有机结合起来，正确处理完全市场价格和政府指导价格的关系，降低能源价格大幅度波动可能对经济发展带来的负面影响；要注重国内与国际两个市场的有效接轨，只有在国际能源价格较低的时候与国际市场价格接轨，这样改革的成本相对较低，改革通过的阻力也相对较校而在能源价格波动剧烈的时候，政府应该向弱势群体，向受到冲击过大的领域进行配套补贴，保证市场机制发挥资源配置的效用；要理顺各种能源之间的比价关系，合理制定水、电、天然气、成品油等能源性产品的价格，形成处理自然能源与能源性产品、可再生与不可再生能源以及土地能源、水能源、矿产能源等自然能源价格关系的机制；要根据能源性产品供需关系的空间布局和区域差别，确立能源性产品价格定位区间，并且以自主确立和执行能源性产品价格的法定企业权益，并向能源性产品消费区域辐射以形成终端消费价格；要重点把握好信息沟通与消费引导，在“市场”与“民生”间寻求平衡，防止能源价格改革过程中引发社会矛盾；等等 　　在微观上，能源定价改革要通过反映能源品位的价格形成，**程度的实现“量”和“质”匹配，力求能级差**小，从而实现“品位对口，梯级利用”式的能源供应模式，把能源“吃光用尽”；要建立市场预警和风险防控机制，对于可能发生的市场价格剧烈波动和能源供应中断等突发事件，要有一整套完整的预警方案和临时干预措施；要能促进提高能源利用效率和节能水平以实现能源的节约；要能源促进能源的稳定供应以满足能源需求的合理增长；还要能降低能源对环境造成的污染；等等

汕头回收汽车饰品（陈柳钦?作者为中国能源经济研究院副院长、首席研究员，教授） 　　近几十年来，西方主要发达国家在经济发展过程中消耗了大量化石能源，使全球有限的化石能源储量成为各国争夺的焦点，化石能源消费带来的温室效应也成为全球各国谈判的难题