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　　技术相对成熟后，政府主要通过政府采购、税收优惠、产品补贴、提高能耗和排放标准限制落后技术、投资基础设施等方式，引导市场发展如2009年美国用24亿美元支持企业发展下一代电池和电动汽车的计划中，4亿美元用来购买7千余辆纯电动汽车和插电式混合动力汽车，在多个地点进行演示验证 　　（五）有明确的目标，定期评估并调整 　　产业技术政策大多按领域设置，有明确的目标和完成时间如PNGV计划规划的日程和目标为：1993年启动，选择各种技术路线相关的技术领域，给予广泛支持；在广泛开展研究开发的基础上，1997年完成所涉及高新技术的评估工作，选择具有发展潜力的关键技术领域重点支持，淘汰部分发展前景不佳的技术；1998—2000年由三大汽车公司分别制造出概念车；2004年由三大汽车公司生产出样车

 

 

  

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  　　产业技术政策实施过程中定期评估PNGV计划评估由美国国家研究理事会（NRC，隶属美国国家科学院）负责，每年进行，根据评估结果调整计划、确定年度预算PNGV计划开始阶段确定并同步实施的技术领域有9个1997年底，美国国家研究理事会召集**对上述技术领域进行评估和筛选，有4个被认为具有**发展前景，包括混合动力汽车、直喷式发动机、燃料电池和轻型材料，成为PNGV计划后期的重点支持方向 其余技术领域不再作为支持重点，而涡轮机和超级电容不再研究 　　小布什政府认为开发混合动力汽车的努力已经失败，选择终结了PNGV计划
能源部对此发布的消息称，美国国家研究理事会的评审结果建议，由于相关领域技术的发展和进步，应调整PNGV计划 　　美国经验的启示 　　美国电动汽车产业技术政策的制定与实施机制给我们的启示是，重大产业技术政策应由顶层机构决策并协调推进，政府和市场明确分工、充分发挥市场在科技资源配置中的主导作用，政策实施过程中需要定期评估 　　（一）由顶层机构决策和协调推进 　　重大产业技术政策不论由一个部门单独提出，还是多个部门共同提出，均应由类似美国白宫科技政策办公室的顶层机构决策并统筹实施协调相关部门执行产业技术政策时，顶层机构自身不参与计划和项目的微观管理 　　（二）发挥市场配置资源的主导作用 　　制定和实施产业技术政策时，应邀请大型**企业深度参与，组织中小企业广泛参与，充分发挥市场对研发方向把握、技术路线选择、创新要素配置等方面的主导作用 　　（三）政府与市场明确分工 　　在技术萌芽、产业尚未起步阶段，政府主要支持竞争前技术研发，可以确定技术目标，但不应限定技术路线，由企业自主决定，进行广泛支持
 在技术相对成熟阶段，政府主要通过改善市场环境来促进产业技术发展，如示范应用、税收优惠、产品补贴、提高能耗排放标准、基础设施建设等 　　（四）建立政策评估制度，定期评估 　　建立政策评估制度，明确规定制定政策，以及设立计划和项目，必须经过正式的评估程序政策及计划项目实施过程中应定期评估，评估结果作为调整政策及计划项目的依据，与预算挂钩 　　（五）允许失败，及时终止计划项目 　　产业技术政策风险高，应容忍其失败

                                                     

 

                                                     

 

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PNGV计划广泛吸收了产业界意见，对参与计划的各政府部门进行了很好的协调，计划执行过程中不断评估，**终也没有产生显著的成效

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FCAR计划执行仅4年即终止，改设**能源计划后导致了另一轮失败郑州回收汽车配件
对于不能达到目标的计划项目，应及时终止 （沈恒超?作者单位：**发展研究中心技术经济研究部） 　　尽管在储能的三大应用领域——大型风光储能、通信基站的后备电源、家庭储能中，电池厂商都在“攻城略地”，但成本问题却成为难以逾越的鸿沟“到2020年这个阶段，（储能）可能不会有大规模的市场铺开，这个阶段重点在技术研发和技术突破”国家电网中国电力科学研究院电工与新材料研究所所长来小康认为 　　与其观点呼应，《每日经济新闻》记者采访的多位业内人士认为，一旦成本下降，储能市场立刻会发展起来
  　　国泰君安在去年10月发布的一份研报中认为，未来5~10年锂电价格将下降一半华泰证券的研报也指出，通信用磷酸铁锂电池售价以年均超过10%的幅度下降，目前已由2011年的3.3元/WH降至约2元/WH，相比较目前0.55~0.6元/WH的铅酸电池价格，性价比已显著提升其预计2015年通信锂电价格有望降至1.5元/WH左右 　　成本之困 　　国泰君安上述研报称，据测算，储能电池市场化应用的目标成本为200美元/kwh（折合人民币约1246元/kwh） 但实际上，普通铅酸和改性铅酸电池的价格为1000元/kwh，铅炭电池为1300元/kwh，而钠硫电池、锂电池、钒硫电池的成本基本都在4000元/kwh左右，约为铅酸电池的3~4倍，显然离储能电池市场化的目标成本差距不小

                              
                                                     

 

                                                     

　　而另一种液流技术——锌溴液流电池的成本也相对较高，尽管其在技术上较为成熟，环境适应性更强，不过，浙商证券长期研究鑫龙电器(6.75, -0.01, -0.15%)的分析师史海?N对《每日经济新闻》记者表示：“我们预计单台设备（50千时标准柜计算）为30~35万元人民币，是铅酸电池的5倍以上
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” 　　对此，天能集团董事长张天任分析认为，尽管在储能电池领域里，我国处在****水平，但是储能电池在高性能、高安全性、高性价比上还需要革命，储能电池的商业化短期内不可能实现
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