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届时，特斯拉电池的成本优势和动力都会进一步扩大，这不仅对特斯拉低端车型BlueStar的市场前景有重要意义，对于欧**电动汽车企业，甚至像主要市场分布在欧**日Leaf，也都会在成本方面产生压迫威胁 有消息称Leaf可能会在田纳西州工厂生产的Leaf汽车中安装使用特斯拉的第三代电池组，借助特斯拉的电池组降低汽车生产成本甚至有分析称，不仅电动汽车行业，整个科技和能源行业也可能都会感受到超级电池工厂带来的影响 至于特斯拉电池方案的安全隐患，或者会有更有效的技术将其驯化，或者在电池工厂带来的巨大规模化经济效应面前被淡化，身披智能和环保光环的特斯拉，在电池之路上能否顺利，还有待时间给出答案（文/李勤） 如果不是因为电动汽车这项工作，我还没有机会了解到，在年产量达到2000多万辆的中国汽车产业里，这么重要的底盘部件，自主生产的比例低到差不多可以忽略不计的程度中国汽车产业空心化可见一斑！ 中国汽车工程学会牵头成立的新能源乘用车创新联盟(以下简称联盟）为寻找电动汽车制动系统合作企业，前不久组织了国内调研，我有幸参加了此项工作 电动汽车的制动系统是由传统汽车制动系统与电机制动系统结合组成的，它既要保障车辆的制动安全性与操纵稳定性，还要获得**有效的能量回收效果
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**的系统能够实现ABS、ESP（汽车动力学控制系统，包括制动防滑，驱动防滑和侧向防滑的综合控制系统）功能，还能实现有效的能量回收回收广汽汽车配件
能量回收占总能量消耗比例可以达到30％以上，相当于增加了30%的续驶里程日本德国美国都已经有了相当成熟的技术与产品并实现了产业化博世等生产汽车制动系统的国际大公司已经实现了ESP与电机制动系统的耦合控制，他们已做好占领电动汽车制动系统市场的一切准备
我国这几年开展的电动乘用车研发中，部分车辆实现了ABS系统与电机制动的耦合控制，但系统控制技术与产业化都处于初级水平，实际销售的电动汽车能量回收效果不理想，ESP与电机系统的耦合技术处于研发试验阶段
联盟确定将开发**的电动汽车制动系统（包括ESP）并推动其产业化作为今后一项重要工作
这项任务首先应该考虑由具备传统制动系统研发与生产的企业为主体来实现
经过初步调研了解，我国目前具有生产传统汽车ABS系统能力的工厂主要有亚太、元丰与伯特利等几家，与国外同类企业相比规模都不大，他们在2013年生产销售的产品加起来不到20万套，在同类产品的市场占有率不及4%，他们也仅有ABS系统的生产能力，ESP系统还处于研发阶段但是他们**有希望成为未来我国自主的电动汽车制动系统生产企业
与这几家ABS企业负责人交谈中，他们普遍说起他们的苦衷
不少自主品牌整车厂也采购过他们的产品，但是他们只是用国产的产品做与外国供应商压价谈判的筹码，一旦实现了压价目的，就不会回来采购自主品牌的产品回收广汽汽车配件
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由于国外大企业技术研发力量雄厚，产量大，在原材料的采购上也能处于有利地位，在成本上也具优势，而这些自主的零部件企业得不到大的订单，很难获得发展，研发的投入也有限，难以做强
这里举的是制动系统的例子，其他零部件也存在类似情况就连大家关注的动力电池也未必十分乐观已经有国外大电池企业在一些地方政府优惠政策支持下在国内建厂，我已经发现在一些整车厂的仓库里堆了许多国外品牌的电芯
目前我们正以令**瞩目的力度推广新能源汽车，却有多少人关注这些深层次的问题？我们报极大希望的新能源汽车产业会不会一样成为空心产业？
欧洲大部分国家能源短缺，油气资源高度依赖海外市场，为保障本国能源安全和实现低碳发展，自上世纪末以来，欧洲各国逐步建立起较为完备的新能源补贴机制，通过巨额财政补贴扶持新能源产业发展，使得欧洲成为全球新能源应用规模**、比重**高的地区
然而，巨额财政补贴不仅催生了行业发展过热、产能过剩等负面效应，而且对欧洲各国财政造成了巨大压力，欧债危机爆发更使财政雪上加霜
与此同时，新能源发电成本不断下降客观上也为削减财政补贴创造了条件为此，从2011年开始，欧洲多个国家对新能源补贴机制作了调整，陆续推出一系列削减或停止新能源上网电价补贴的政策
欧洲新能源补贴机制调整对产业影响立竿见影，市场迅速由热转冷，行业明显降温，从过去的高速增长期进入目前的平稳发展期从欧洲新能源发展历程看，政府扶持对于行业发展还是十分必要的，但随着规模效应和技术进步带来的新能源成本下降，财政补贴应该逐渐减少直至取消对我国来说，应借鉴欧洲国家的经验和教训，建立新能源补贴动态调整机制，合理确定补贴规模，完善补贴政策，保持政策的相对稳定性和可持续性，为加速新能源技术进步、扩大市场、提高竞争力营造良好的政策环境
一、欧洲多个国家对新能源补贴机制作了调整
欧洲大部分国家能源资源短缺，油气资源高度依赖海外市场，为保障本国能源安全和实现低碳发展，自上世纪末以来，欧洲各国出台了大量刺激和扶持新能源产业发展的政策，包括立法扶持、制定规划、政府补贴等
受巨额财政补贴的吸引，全球投资者竞相进入欧洲市场，促使其新能源产业**成长并蓬勃发展起来欧洲因而成为目前**上新能源应用规模**、比重**高的地区，拥有全球太阳能光伏装机总量的四分之三
然而，政府的长期巨额补贴存在诸多负面效应，注定是不可持续的一方面，巨额补贴催生了行业发展过热、过度投资、产能过剩等一系列负面效应，特别是光伏发电项目远远超出本地区实际需求
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2011年，欧盟27国新增太阳能发电装机约2100万千瓦，占全球太阳能发电新增装机的75%，其中意大利新增900万千瓦，居****，意大利工业部长CorradoPassera表示，可再生能源公共资金激励措施已经导致太阳能发电和风电领域的“过度”投资，引发价格扭曲
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2011年德国太阳能光伏累计装机量达到2500万千瓦，几乎占当时全球太阳能总装机量的一半回收广汽汽车配件
西班牙许多可再生能源发电装置被空置，给可再生能源企业带来较大的资金压力
另一方面，巨额补贴对欧洲各国财政造成了巨大压力欧债危机爆发后，欧洲多国经济陷入困境、政府财政赤字不断扩大，沉重的新能源补贴压力使得本已捉襟见肘的财政更是雪上加霜如西班牙由于电网监管费用、对煤矿的支持以及可再生能源电站补贴的增长，过去五年配电成本不断膨胀，截至2011年年底，西班牙电费和发电成本之间的差额，即“电费赤字”达到了240亿欧元，政府将控制“电费赤字”纳入降低财政开支的重要措施
在此情况下，为了给发展过热的新能源行业降温、应对债务危机、削减财政赤字，许多欧洲国家被迫调整新能源补贴机制，削减新能源补贴
从2011年开始，包括德国、意大利和西班牙等在内的欧洲新能源装机大国纷纷采取将上网电价与安装量挂钩、设置补贴上限等方式抑制新能源发电，陆续推出一系列削减或停止光伏上网电价补贴的政策补贴机制调整对产业影响立竿见影，市场迅速由热转冷，行业明显降温，从过去的高速增长期进入了平稳发展期
二、欧洲新能源补贴机制调整的成因
此次欧洲多国调整新能源补贴机制，除了给发展过热的新能源行业降温、缓解行业过剩困境、应对债务危机之外，还有其它一些原因，包括平息舆论压力、促进公平竞争、保护国内企业等
1、平息舆论压力
为发展新能源，欧洲各国普遍采用“上网电价”的激励政策，即电力公司以高于常规的价格收购新能源电能，国家对此部分给予补偿，而**终补偿金由普通用户分担，随着新能源利用规模的扩大，财政和普通民众的负担越来越重，社会各界对此怨声载道，此次削减新能源补贴可以缓解舆论压力 如德国政府对新能源的年度补贴额2013年达180亿欧元，为此，2013年平均每户家庭的全年电费提高100欧元，国民不满情绪立马上涨，产业界也一片反对之声，很多人担心成本的提高会打击企业的经营
德国环境部也承认了固定价格收购制度的缺点，并表示要从根本上重新讨论可再生能源政策
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2、促进公平竞争
由于技术进步和规模生产，新能源电力成本不断下降，市场竞争力大幅提高，在此情况下继续维持高额财政补贴已不具合理性，既加重了财政负担，也不利于市场公平竞争
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2008年以来，全球太阳能光伏晶硅电池组件的价格下降了80%，其中仅2012年就下降了20%
2008年以来风机价格下降了29%，利用**的风电机组，在风资源和上网条件较好的地区，风电的上网电价已经可与新建煤电竞争，如澳大利亚风电在没有补贴的情况下也已经可以和新建煤电厂在度电成本上竞争
欧洲五大主要电力市场德国、意大利、法国、西班牙和英国，可望自2014年起陆续实现大型地面光伏电站的平价上网
3、保护国内企业
欧洲国家调整新能源补贴机制，某种程度上可视作一种贸易保护措施，可起到打压外国产品、保护本国企业的作用，避免本国补贴被外国企业享受
经过数年高速发展，我国已成为新能源设备生产大国，如我国太阳能电池产量占全球的近50%，其中90%以上用于出口
而欧洲作为全球**的光伏装机地区，自然成为我国光伏产品**的出口市场
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