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　　电力供应短缺—— 　　至2013年底，印度电力装机名义上已经达到2.34亿千瓦，但实际供电能力仅为1.23亿千瓦，负荷高峰需求缺口约为9%电力供应短缺首先是发电厂建设投资长期低于预期水平第十个五年计划（2002-2007）要求发电装机容量增长4111万千瓦，实际实现装机2118万千瓦，仅为目标的47.5% 　　“十一五”计划（2007-2012）要求增加电力装机容量7800万千瓦，在执行过程中将目标下调为6200万千瓦，5年的实际装机约为5500万千瓦

 

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　　2009年，印度环境部为保护森林资源宣布九个区域的203个煤炭采点（涉及煤炭储量6亿吨）为“no go”禁止采煤区域，直接造成了煤炭产量的不足 在国际煤价趋软的情况下，加上印度卢比对美元比价今年以来有所回升，扩大煤炭进口成为解决印度电力短缺的一种选择2013年印度煤炭进口达到1.5亿吨，比上一年增长21%
预计2014年煤炭进口进一步增长，可达1.7亿吨，可满足印度电力部门煤炭需求的三分之一左右但是，由于进口煤炭价格仍明显高于印度国内煤炭价格，所以更凸显了电价体系存在的问题 　　电价体系的扭曲—— 　　印度电价体系的扭曲主要体现在上网电价和消费电价这两个环节为解决发电装机不足的问题，印度政府大力鼓励私营企业投资独立电厂，到目前为止私营火电发电装机已达41吉瓦，约占印度全国火电装机的30%近年来私营电厂与各地方邦的配电公司所签订的售电协议价格在2-3卢比/千瓦时，如果印度煤炭公司可以充分供应廉价的国产煤情况下，这个价格尚有利可图然而，由于印度煤炭公司供应不足，私营电厂要么开工不足，要么使用价格更高的进口煤，使得单位发电成本至少加倍，造成发电商严重亏损

                                            

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　　从消费端来看，印度零售电价是由各邦的电力监管委员会（State Electricity Regulatory Commission）制定的

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以2010-2011财政年度数据为例（这是现有的**数据），全国各邦配电公司购电成本为3.78卢比/千瓦时，但平均零售电价为3.01卢比/千瓦时也就是说，所以当年每售出一度电，配电公司就亏损0.77卢比此外，印度电力部门对占总用电消费20%的农业用户的电价极为优惠2010-2011财政年度的平均农业用电价格为1.15卢比/千瓦时 多年来印度各邦配电公司全面亏损，2009-2010财政年度亏损额（未考虑政府的补贴）高达570亿卢比（约合12亿美元），政府付出300亿卢比的补贴后，亏损总额仍然高达270亿卢比 　　如此高额的亏损使得各邦的配电公司的财政状况不断恶化，难以进行正常的设备维护、升级和扩容，导致高额的综合输电配电损失而价格的扭曲特别是对农业灌溉的用电补贴又导致了用电的无节制的消耗甚至浪费
2011-2012财政年度，印度电力综合系统损失为27%，其中相当部分的损失实际上是非技术性的商业损失（如用户偷电、欠费等） 这样，印度电价体系的扭曲导致输电配电系统损失高居不下，使得电力供应短缺问题更加严重 　　纠结的电力管理体制—— 　　追根溯源，印度电价扭曲下的供应短缺问题与印度电力部门的管理体制有关按照2003年印度电力法的要求，各邦逐步开始实行改革，到目前为止已经有18个地方邦（包括德里）实行“解捆”，有发电公司、输电公司以及配电售电公司

广宁回收汽车饰品在已经实行改革的邦内，在配电领域，印度实行自由竞争的政策