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另一个是可再生能源电力具有波动性、间歇性的特点，使得电网大规模接纳可再生能源电力存在一定技术困难 要解决这两个矛盾，只能通过技术进步，建立以市场化为导向的产业科技创新机制，通过良性的市场竞争，推动可再生能源开发成本的降低，提高可再生能源产业链各环节的技术水平，进一步提升可再生能源资源的利用效率 近年来，技术进步的作用已经得到了充分的体现，比如低风速风机的应用大大拓展了风电的开发范围，过去认为只有北方的“三北”地区才可以开发风电，今天风电开发已经遍布大江南北，这是技术进步的功劳此外，大数据技术正在兴起，风能资源评价、风电设备制造和风电场运行都与大数据密切相关，大数据与风电产业的结合必将产生难以估量的效果希望产业界继续努力，加强合作，大胆创新，不断提高技术水平，力争到2020年，实现风电与常规能源发电平等竞争 推动建立促进可再生能源产业发展的体制机制体制改革和机制创新是解决可再生能源产业发展面临的现实困难和拓展可再生能源产业未来发展空间的根本措施
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目前我国可再生能源产业发展面临的体制机制障碍主要有两个方面：一是现有的电力运行机制不适应大规模可再生能源电力并网的需求，二是现有的政策支持体系不能满足可再生能源产业长期持续发展的需求鄂州回收汽车饰品
要从根本上解决可再生能源产业发展遇到的体制性障碍，必须按照《可再生能源法》的要求，积极推进电力体制和价格机制改革，解放思想，积极创新凡是对转变能源和经济发展方式、合理控制能源消费总量和推进节能减排有利的措施，都可以大胆尝试，积极开展试点工作只有通过深化体制改革和机制创新，才能为可再生能源产业的发展创造良好的政策和市场环境
新能源发展是崭新的事业，是实现可持续发展的关键所在，实现新能源的规模化发展，需要产业各参与方的长期持续努力 要深刻理解可再生能源的资源特点和技术特性，深刻理解可再生能源在优化能源结构、推动能源生产和消费革命、构建安全经济清洁现代能源产业体系中的重要性，进一步转变思路，大胆实践，大力推进体制改革和机制创新，积极探索，着力解决可再生能源产业发展面临的重大矛盾和关键问题，共同促进可再生能源产业持续健康发展(作者为国家能源局新能源与可再生能源司副司长，本文为作者8月18日在中国（甘肃）国际新能源博览会上的讲话节选，标题为编者所加
本报记者方笑菊整理)
8月14日，商务部发布了暂停对来自美、韩进口太阳能级多晶硅加工贸易进口申请的消息 这意味着国内多晶硅“双反”美、韩力度加大，为中国在光伏领域的谈判增加筹码之外，也给中国光伏产业整体升级带来发展良机
贸易加工削弱“双反”力度
商务部网站公告称，鉴于2014年1月20日对自美、韩进口太阳能级多晶硅和2014年5月1日对自欧盟进口太阳能级多晶硅采取贸易救济措施后，我国多晶硅进口利用加工贸易项下出现激增，商务部和海关总署决定自2014年9月1日起暂停太阳能级多晶硅（海关商品编号为2804619012、2804619013、2804619092、2804619093）加工贸易进口业务申请的受理鄂州回收汽车饰品
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事实的确如此
在国内多晶硅“双反”后，国外向国内倾销多晶硅势头并未得到根本遏制，反而出现多晶硅进口在加工贸易类别项下的大幅增加情况，国内多晶硅“双反”的力度微乎其微
记者查阅海关数据获知，今年上半年我国进口多晶硅4.59万吨，主要来自德国、美国和韩国，以加工贸易形式进入中国市场的多晶硅是3.4万吨，占比超过进口多晶硅总量的74%其中，从德国进口1.49万，韩国进口1.37万吨，美国进口1万吨左右 以从美国进口的多晶硅为例，超过80%以上以贸易加工形式进入中国，规避了国内对其征收的多晶硅进口惩罚性税率
中信建投证券分析师盛桦在研究报告中也指出，截至2014年6月，国内进口多晶硅量经过加工的材料渠道，分别环比增加了38%，同比增加了99%
从美国进口的多晶硅在2014年上半年和2013年分别占总进口总量的22%和28%
对光伏下游企业影响有限
此次商务部出台政策，从9月1日开始暂停对太阳能级多晶硅进口申请，但也为在此日期之前签订的长单提供了缓冲期 公告称，截至2014年12月31日起开始正式暂停所有进口申请，8-12月成为下游企业长单执行缓冲期对此，业内分析人士认为，短期内利好国内多晶硅企业，下游企业反应会比较大但长期来看，商务部此举有利于加速国内在光伏领域拥有原料自主权，对国内光伏产业的发展具有重要意义
华澳国际信托产业金融研究所研究员王润川在接受《中国能源报》采访时表示：“对下游企业的影响不会像业内预测那么明显，但对美国多晶硅产业影响巨大
”他说，今年上半年从美国进口1万吨，预计全年约2万吨左右从2013年的数据看，国内共消耗多晶硅15-16万吨，其中8万吨进口，8.4万吨由国内供应，美国1-2万吨的缺口完全可以由韩国、德国以及国内多晶硅厂商弥补”
据记者了解，韩国OCI和德国瓦克今年多晶硅产量总和在10万吨左右，国内多晶硅企业也可达14-15万吨，可以至少满足国内25万吨的多晶硅供应需求量，而2013年国内用硅量仅为15-16万吨
同时，由于国内多晶硅“双反”已历时两年，国内下游光伏企业对商务部此举早有预期，也已有应对经验，这从近两年，国内光伏企业逐渐减少与美国企业签订长单数量也可看出
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因此，商务部此举对国内下游光伏企业影响有限
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加速中国拥有原料自主权
据记者观察，因中国对美反倾销关税水平在53%-57%之间，而韩国征收税率较低，意味着国内进口美国多晶硅的门将被暂时关闭，但这已经为中国多晶硅企业赢得了短暂的喘息机会鄂州回收汽车饰品
“我觉得政府在整个产业链中找到平衡点是很不容易的，说明国家确实在为发展国内光伏上想做些事情 短期内，光伏下游企业会受到一些影响，但长期来看，国内光伏上、下游会共享国内光伏原料成本下降的利好”大全新能源总经理姚公达在接受《中国能源报》记者采访时说，“从出台政策当天的**来看，市场的反应也是非常理性的”
姚公达介绍，受此政策出台的刺激，大全的**一度大幅上涨，但之后出现回落，国内光伏下游其他企业**表现平稳，并未受到剧烈影响，部分组件企业**还出现了上涨情况
保利协鑫副总裁吕锦标在接受《中国能源报》采访时也表示，商务部为维护国内光伏产业利益，利用贸易规则为中国企业主张了合法的权益
对中国企业来说，一定要把握良机，以抓技术降成本，挖掘行业潜力，同时，国内光伏企业要稳定生产保供应，和下游企业一起抓住今年下半年的市场机遇，把中国光伏产业做大做强，尽快促成光伏平价上网”
“商务部此举，与中国在光伏领域真正的长远战略方向一致不仅有利于国内早日实现原料自主权，也有利于中国在全球光伏发展取得主动权”吕锦标说
8月21日，国家电网能源研究院研究员黄碧斌在“2014年光伏电站投融资高峰论坛”上公开表示，从国网能源研究院每月对分布式光伏的统计数据看来，今年以来分布式光伏发展明显放慢，增速大幅低于预期，可能难以完成能源局提出2014全年分布式光伏备案规模达８００万千瓦的任务
据国网能源研究院数据，从今年1月到5月，分布式光伏新增容量43.8万千瓦，仅为去年同期容量的45％
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但在2013年，国网经营区全年累计受理分布式光伏电站2493项，容量达到224万千瓦
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另外，去年我国光伏发电整体推进情况也比较乐观，全国光伏发电新增装机容量位居2013年全球**，达到1292万千瓦，约为排名第二，三，四位的日本，美国，德国新增容量的总和
黄碧斌还透露能源局去年8月公布的18个分布式光伏示范区进展也十分缓慢
在这18个项目中有15个位于国网公司经营区范围内，按照能源局要求这18个项目在2013年底将开建749兆瓦，但直到今年7月底总开建规模只有100多兆瓦，不到计划量的20％，实际并网容量则更少，只有计划量的5％
面对分布式光如此困境，国网能源研究院在今年7月初去到浙江嘉兴进行实地调研，总结出影响行业发展的三大问题
一，屋顶资源有限
出于实现较高且较稳定收益率的预期，分布式光伏项目普遍要求屋顶面积大，结构好，承重强，用户用电电价高，用电量大，运营稳定，资信好，这样的屋顶大多都在“金太阳”工程中被利用，因此现有存量较少
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