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例如，适当扩大市场化选聘企业经营管理人才的比例，采取**期权、限制性**、岗位分红权等方式建立长效激励约束机制，建立一个能够合理流动，优胜劣汰的企业人才利用机制
出台具体举措让非国有资本既能“进得来、留得住”，还能“过得好”能源行业混合所有制改革并非简单让非国有资本进来壮大其自身的资本实力，而应相互发挥自身优势，取长补短，**后达到资本配置和运行效率“双提高”，国有和非国有资本“双赢”的目的 （刘满平?作者单位：国家发改委价格监测中心，本文仅代表作者本人意见）
新年伊始，重度雾霾再次袭扰各地，治理雾霾、调整能源结构、发展核电正被越来越多人的所接受作为一名核电从业人员，笔者对我国核电的发展也有几点思考
**发展期将至
能源是人类文明发展的原动力从远古时代的“薪火相传”，到**次工业革命时以煤炭为基础应用蒸汽动力，再到电力诞后现代工业的迅速发展，漫长的人类社会始终伴随着对天然资源的自发享用
过去的数百年间，以煤炭、石油、天然气为代表的化石能源得到了爆发式的利用，但在促进社会经济发展的同时，也导致了大量的温室气体排放和环境污染，对人类的生存环境构成威胁
好在人类已经认识到经济、社会与资源、环境和谐发展的重要性，进入能源的自觉发展阶段，并凭借不断创新的科技，寻求可持续发展的能源形式，水、核、风、光等清洁能源随之兴起并发挥着越来越重要的作用
自上世纪70年代初爆发全球**次能源危机后，高可靠度、经济的核能受到了各国的重视并得以**发展目前，全球核电占总电力装机的15%左右，已成为不可或缺的能源选择
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而随着化石燃料储采比逐渐减少，环境压力日益严重，核能将扮演更加重要的角色国际原子能机构预测，到2030年，全球核动力至少占全部动力的25%
我国亦不例外资源禀赋决定了以煤为主的能源结构长期难以改变，石油、天然气对外依存度极高，环境承载力已经达到极限，大力发展以核能为主等清洁能源，是保障我国能源安全和国家科学可持续发展必然选择
作为我国重要的能源战略选择，核电目前建成了多种机型，但由于各种条件限制，没有形成**发展的产业能力，也没有形成规模
虽然发展已有30多年，但国内建成投运的核电机组目前仅有22台，装机容量约2010万千瓦，占全国约13亿千瓦电力装机的1.6%，与**平均水平相去甚远
据预测，到2030年全国电力装机总量将达到30亿千瓦左右，核电占比要超过10%，会有3-4亿千瓦的发展空间，这意味着未来15年，核电将迎来一个**发展期
清洁能源的主角
从经济性来看，我国新建核电机组自2013年起执行0.43元/kwh的**电价，并与当地燃煤上网电价进行比较，取其低值 而自山东向南所有沿海地区和部分内陆地区燃煤**电价均高于0.43元此外，天然气发电上网电价的上限是当地燃煤或电网平均购电价上浮0.35元，由此在有些地区，燃气发电价格将达到核电**电价的两倍
与其他清洁能源发电方式相比较，核电的经济性也很明显风电和光伏等可再生能源发电工程造价近几年有所降低，但上网电价仍处于较高水平，风电**电价为0.51-0.61元/kwh，光伏**阶梯电价为0.9-1元/kwh
随着核电的**发展和规模化效应的体现，经济性还将得到提高以AP1000技术为例，标准化后的工程造价目标为12500-12960元/kw，经济期平均上网目标电价0.385元/kwh，将低于大多数省市的**电价
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从发电效率来看，水、光、风等清洁能源受地理资源和自然条件的约束，规模终归有限，利用小时数不高，而核电布置灵活，单机容量大，运行稳定，以2014年我国的平均数据计算，相同容量的核电年发电量是水电的2倍、风电的3.9倍、光伏的5.7倍
从安全性来看，虽然历史上发生过几次事故，但核电作为一种安全能源的属性并没有改变本世纪初，我国引进的AP1000三代核电技术，是在成熟的二代技术基础上，引入非能动理念而建立了非能动安全系统，全面提高了安全性，也为大规模发展奠定了基础，也决定了核电将成为清洁能源发展的主角
坚定自主化决心
为了高起点实现核电自主化，中央决策引进AP1000三代核电技术，开启了我国引进、消化、吸收和再创新的核电自主化工作大幕AP1000依托项目首台机组于2009年开工，现已进入系统移交和调试阶段
自主创新的CAP1400机组作为国家重大科技专项，示范工程即将开工，相关工作均取得了积极成果
在AP1000依托项目建设过程中，遇到了设计延误、设备研制和供货滞后等问题，这些情况在首台机组建设过程中是常见的 经过努力，目前大部分问题都得到了妥善解决，个别设备正在按计划进行**后阶段的攻关和试验，短期内这些问题都将完全解决，不会对工程产生重大影响，更不是颠覆性问题但这些现象，引发了业界一些质疑和否定“行百里者半九十”，当前核电自主化工作正处在关键阶段，需要我们进一步坚定信心、团结一致，必须科学和理性地看待工程建设中出现的问题，绝不能一叶障目，因为一件设备或其他局部问题，对整个工作进行否定，并对工作部署产生过度影响，偏离国家的总体战略，造成后续工作被动
近两年，我国未能新开工核电项目，原因是多样和复杂的，但确实已经延误了发展期
面对越来越严重的雾霾等环境污染和能源结构调整的压力，加快核电发展已经是全社会的共识
在进行科学判断的基础上，全面启动AP1000后续项目建设已完全具备条件，风险可控，加快发展时不我待
加速集约化发展
三代核电成功在即，后续项目全面启动可期，如何在确保安全的基础上高效发展，国际经验可供借鉴美、法、俄等核电强国，都经历了一个约10-20年大规模**发展核电的阶段，期间集中建设了全国约35%-55%的核电机组，在较短时间内形成了规模当前，我国更应该以较快的速度提高核电装机容量，降低火电比例并进行替代，力争到2020年达到1亿千瓦规模，2030年前再新增2-3亿千瓦，达到当前国际15%的平均水平，后续还应进一步提高，达到30%以上，从根本上改变我国的能源结构
此外，在**发展核电的同时，还应进行集约化发展的探索和实践，结合特高压电网建设，在能源需求旺盛，一次能源缺乏和环境承载力有限的华北、华中和华南区域，优先选择已有核电基地等社会公众接受度高的地区，集约化建设2000-3000万千瓦的核电集群点，以便于排除干扰，集中资源，**实施，体现规模化集约化发展的优势
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当然，规模化**发展会对产业链上下游包括燃料循环、装备制造、工程管理、生产运行等各方面提出挑战，但正因如此，更要求我们提前规划，统筹安排，确保安全高效发展和目标实现回收东风汽车配件
促进以核能为主的绿色能源迅速发展，让清洁空气不再成为奢求，使美丽中国尽早实现，不正是我们的职责所在吗？（伍浩?作者供职于国家核电技术公司计划发展部）
在经济新常态下，电力、煤炭、油气等能源产品需求放缓；以往能源产品短缺，上项目、扩规模是过去30年的常态，现阶段煤炭、电力均出现过剩，煤炭行业仍在“熬冬”，发电行业虽进入**的时期，但未来电力增长空间非常有限，市场竞争也将变得激烈
能源行业用“极其不易”来总结2014年在经济新常态下，电力、煤炭、油气等能源产品需求放缓；以往能源产品短缺，上项目、扩规模是过去30年的常态，现阶段煤炭、电力均出现过剩，煤炭行业仍在“熬冬”，发电行业虽进入**的时期，但未来电力增长空间非常有限，市场竞争也将变得激烈
在大气污染治理、结构调整需求下，清洁能源得到前所未有的发展机遇，其在国内能源生产和消费中所占的比重不断增加，但距离成为替代能源、主体能源的角色，仍有漫长的路要行走
一、电力产能过剩，发电竞争将更激烈
在经历过去30年大干快上之后，2014年底国内发电装机容量已达13.6亿千瓦，位居****但出现发电小时数下降、用电增速放缓，2014年全社会用电量仅增长3.8%，创下近十年新低
2014年全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时为4286小时，同比减少235小时，是1978年以来的**水平除水电外，火电、太阳能、光伏发电小时数均下降 种种迹象表明，国内电力产能过剩的格局已经出现
尤其是火电装机过剩更为明显，2014年新增装机增长13.3%，远大于电力消费增长2014年底全国火电装机容量9.2亿千瓦，设备平均利用小时4706小时，同比减少314小时，是1978年以来的**水平
分区域看，吉林、上海、湖南、四川、云南和西藏等6个省份低于4000小时
与上年相比，共有24 个省份火电利用小时同比下降，贵州、西藏下降超过1000小时回收汽车座套全包东风雪铁龙C4L C6 C3-XR新爱丽舍世嘉夏季冰丝坐垫女 比亚迪
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