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这一点，可能给人造成错觉，觉得“发达国家为了治理雾霾，无所不用其极，多么严厉”的印象，这很容易给更多的“定位”治国，而不是依法治国造成借口
这可能与本片的**构成中，缺少环境经济与法学经济**有关 　　同时，从这三个视角，笔者对于我国的雾霾治理措施的希望，自然是合法、合理并且有效 这三个标准如果只能做到有效，那我会悲观的认为，雾霾的治理将没有希望，即使短期内治理有成绩，雾霾之外的严重问题（比如经济、就业、法治）与长期问题也会凸显如果还能做到合理，那么一些局部领域可能需要出台一些细微的补充政策与措施，尚可以希冀如果更进一步，在公开透明讨论的基础上，合法的出台实施各种治理措施，明确社会各个主体的法律责任，这是**高效治理雾霾的希望所在 　　三个角度合一，总结起来，关键的可能不在于是否治理了雾霾，而是以什么样的方式治理雾霾 从这个意义上，治理雾霾可能也不能称其为目标，只是实现经济可持续发展的手段而已
让我们拭目以待吧（【无所不能特约作者，张树伟，卓尔德研究中心，首席能源经济师】） 导航: 第1篇：北京治霾能否少花钱多办事（之一） 第2篇：北京治霾能否少花钱多办事（之二） 第3篇：煤制气治霾或非正确的治理道路 第4篇：京冀对比：谁污染 谁更多 第5篇：限行对抗污染作用几乎可以说没有 导航: 第1篇：北京治霾能否少花钱多办事（之一） 第2篇：北京治霾能否少花钱多办事（之二） 第3篇：煤制气治霾或非正确的治理道路 第4篇：京冀对比：谁污染 谁更多 第5篇：限行对抗污染作用几乎可以说没有 导航: 第1篇：北京治霾能否少花钱多办事（之一） 第2篇：北京治霾能否少花钱多办事（之二） 第3篇：煤制气治霾或非正确的治理道路 第4篇：京冀对比：谁污染 谁更多 第5篇：限行对抗污染作用几乎可以说没有 　　在经历石油危机之后，美国政府开始追求“能源独立”，重点采取了三方面战略行动：一是进行需求侧管理，实施节能和提高能效措施；二是增强本土油气开发和供应；三是坚定发展新能源和清洁能源在追求能源独立的过程中，美国出台了多部相关法律，如《能源独立与安全法》（2007年）、《美国清洁能源安全法》（2009年）；制定了相关的能源战略规划，如《能源安全未来蓝图》、《2011年战略规划》

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  　　相关法律和战略规划为美国本土资源开发以及清洁能源发展给予了政策保障在这些政策的保障下，美国资源本土开发力度持续加大，能源独立战略初显成功2014年5月29日，美国白宫发布《全方位（all of the above）能源战略——实现可持续经济增长的途径》，提出了美国新时期能源战略的三要素：支持经济增长和创造就业机会、提高能源安全、发展低碳能源技术并为清洁能源的未来奠定基础 　　虽然在页岩气、页岩油开发中取得了相当的成就，但考虑到页岩气开采过程中可能面临的环境问题，该战略提出“将天然气作为一种过渡性的燃料，包括分步执行以确保天然气的发展适度”，并提出“支持清洁能源技术发展并降低创新环节成本，包括通过大量贷款担保和促进核能、可再生能源、（能源）效率，和清洁煤技术等的示范项目” 　　美国能源部采取政府贷款担保和投资税收抵免等措施，有力地促进了页岩气开发、光热、核能、节能、智能电网等技术的研发，以及核电站建设、风电等可再生能源电站项目的建设，进一步促进了能源独立战略的落地
2014年6月2日，美国环境保护署（EPA）提出了一份化石电厂排放新标准，全面推动燃煤电厂的碳减排这一政策将进一步促进美国电力乃至能源结构的优化调整 　　作为一种清洁能源，核能在美国“能源独立”过程中发挥了重要作用 美国各州根据自身的经济社会发展水平和电力发展水平、资源禀赋，选择了不同的能源组合大多数州在石油危机之后选择了建设核电站，实现了核电的规模化发展目前美国在运的100台核电机组分布于31个州，2010年美国GDP排名前15名的州全部拥有在运核电站，一次能源消费前8位的州也全部拥有在运核电站美国能源部通过政府预算支持的方式促进核能利用和核技术应用，300亿美元左右的预算中有近60%为核能和核技术（包括民用和**）
 在联邦政府大额贷款担保等政策支持下，2013年美国近30年来首批次共计2个项目4台核电机组正式开工；另外有7个州提交的8个项目的建造运营联合**仍在审查 　　美国能源独立战略初步取得成功之后，美国正在积极影响并企图主导全球能源新格局：积极影响中东、拉丁美洲、非洲等全球油气生产重要区域的政治格局；积极影响天然气市场来打击俄罗斯的经济发展基础；积极参与并影响全球气候变化谈判，推动发展中国家做出相应减排承诺，成功地推动了德班增强行动平台的建立，实现了“两轨变一轨”的转变，并于2014年底成功地与中国协商并签署了《中美气候变化联合声明》，摆脱了在全球气候变化谈判中的被动地位；积极推动能源技术的国际贸易，探索利用政府资本支持核电技术的输出（如美印核能合作等）

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　　虽然我国与美国在社会经济发展、能源资源和环境等国情上存在较大差异性，但美国能源独立的实践仍能为我们提供借鉴
　　改革开放以来，我国能源生产和消费**增长，能源消费总量、发电装机总量均已跃居全球**，为国民经济发展提供了坚实的能源保障与此同时，我国化石能源消费总量高速增长，煤炭占国内一次能源消费总量的比重和占全球煤炭消费总量比重持续维持高位，油气的对外依存度持续增加；二氧化碳排放总量跃居全球**；非水可再生能源装机位居**前列的同时弃风、弃光规模非常大；核电在建装机规模位居****但核能装机规模和发电量占比相对较低，布局也始终停留在沿海省份而裹足不前 　　面对**能源新格局的变化，我国可以向美国学习，制定适应我国国情的能源独立战略指引，按照资源可获得、经济和环境可承受、安全可持续的原则研究部署相关战略行动 　　提升我国能源资源本土化利用水平：在温室气体排放总量以及煤炭消费总量控制的基础上坚持煤炭这种本土化资源的清洁利用以及电力替代普通散煤和工业用煤的方向不动摇；加快发展核电和非常规天然气，全面培育并推广具有自主知识产权的核电技术以及页岩气、页岩油开采技术，因地制宜在具备条件的地区启动相关项目建设；加快研究解决风光等间歇性非水可再生能源开发难点，为全面提升非水可再生能源的规模化发展水平奠定竞争力基础； 　　建立海外能源资源开发利用的战略协同圈：充分利用全球能源新格局的重新构建机会，在**的国际关系新战略框架指引下，加大国际合作，合理构筑多层次、多来源、多通道的海外能源资源开发利用的战略协同圈
　　制定和完善能源独立的相关法律法规和市场机制，用法律法规和政策、政府资金引导市场进行自主调节，加强能源科技领域的政产学研用协同推进，有意识地引导能效、清洁能源、化石能源的综合利用等 　　在完善能源生产消费布局过程中，进一步提升核电的作用 目前2%左右的核能发电占比对于能源结构优化的作用还远远不够，建议后续在确保安全地基础上维持相当的开工规模继续核电的批量化建设，并尽快启动内陆省份核电的建设，使之成为国家解决能源资源和环境约束地区经济发展新增能源的主力军；建议国家在铀资源国内外勘探和开发、核电自主知识产权技术开发与推广、乏燃料储存和后处理、应急技术等方面加大支持力度，为我国核电的规模化发展提供更好的产业保障（江镭　作者系高级工程师，在火电和核电行业工作多年，目前从事核电行业分析工作） 　　理论及**经验表明，电力发展与经济增长间存在着显著关系电力对经济发展的支撑作用毋庸置疑，是国民经济发展重要的生产资料及人民生活必不可少的生活资料消除人口增长或减少因素后的人均用电量是刻画国家电力消费水平的科学指标

　　2013年，我国人均用电量达到3936千瓦时，比上年增加260千瓦时
 2005年以来，我国人均用电量实现年均增长10%分区域来看，2013年我国东部地区人均用电水平**高，达4958千瓦时，西部地区次之，人均用电量为3846千瓦时，东北地区和中部地区分别为3196千瓦时和2849千瓦时横向比较表明，我国人均用电量已超过**平均水平，但仍与发达国家有明显差距 　　国际能源署数据显示，在2012年**139个国家（地区）人均用电量排序中，中国排名第61位，是**平均水平的1.17倍，但仅为加拿大的22.3%，美国的26.8%，韩国的33.6%，日本的45% 值得注意的是，由于各个国家地理面积不同，经济发展阶段各异，仅仅比较在相同时点我国与其他国家人均用电量**值以把握中国电力消费趋势的做法是不全面的，至少是值得商榷的

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把握中国人均用电规律需要新思路和新方法七台河回收汽车饰品

  　　研究认为，人均电力消费与人均GDP之间显现出一种被拉长的“S”型曲线规律即从农业社会人均电耗的低水平过渡到工业化进程中的**增长，**后到后工业化趋于平稳，构成拉长的“S”曲线在农业社会阶段，柴草等生物质能是社会生产、人们生活的主要能源，人均用电量维持在低水平状态，增速低于人均GDP的增速；工业化阶段，伴随着内燃机、电力两项革命性技术的诞生与发展，电气化水平不断提升，人均用电量大幅攀升，增速远高于人均GDP的增速；后工业化时代，生产、生活用电逐步得到满足，人均用电量体现出低速上涨的特征，增速重新回落
　　而另外一些工业化国家或正在步入工业化过程的国家中，人均电力消费与人均GDP之间呈现出一种线性的关系，其实质是这种线性的增长模式仅仅是拉长的“S”型曲线前端的近线性部分 因此，**各国的发展经验表明，一般情况下，伴随着人均GDP水平的提高，电气化水平不断提升，人均用电量“只增不降”，但是人均用电量的增速却表现出明显的阶段性特点即在一个地区人均GDP不断提高的过程中，人均用电量是先缓慢增加、接着**增加、**后趋于稳定的 　　2000年到2013年的国内数据分析表明，在其他条件不变的情况下，整体而言，当人均GDP达到8.5万元人民币左右时，人均用电量将会趋于平稳，峰值为6500千瓦时左右2013年中国人均GDP为3.75万元人民币，人均用电量仅为3936千瓦时，仍处在用电较快增长阶段，即使是我国**为发达的东部地区，2013年的人均GDP和人均用电量分别为5.85万元人民币和4958千瓦时，距离我们估算的“稳定”人均用电量仍有较大差距 　　当然，以上仅仅是“一般情况”对平均水平的估计，如果考虑突破性的技术进步以及各个省份间的产业结构差异、温度差异，情况则要复杂很多如2007年以来，宁夏自治区的人均用电量均在7000千瓦时以上，且逐年递增，于2011年超过1万千瓦时大关，但其人均GDP虽然逐年递增，2013年也仅为3.47万元人民币，这与宁夏自治区的发展和产业结构特征密切相关 　　当前我国已经进入经济发展“新常态”通道，产业结构不断调整，区域布局趋于优化伴随着人均GDP水平的不断提升，预计人均用电水平仍有较大增长空间

如果考虑到未来电动汽车等技术取得**突破并广泛应用，人均电力消费的“稳定点”将会大幅提升，人均用电水平则将进一步**增长回收新福特福睿斯经典福克斯全新蒙迪欧改装专用中控仪表台防晒避光垫 回收2017新款铃木吉姆尼汽车坐套夏季冰丝座椅凉垫车垫套四季专用座套 福特 回收新款汽车坐垫四季通用无靠背小车座垫三件套/单片防滑方垫升级版 福特 回收汽车坐垫四季座套朗逸轩逸GS4英朗帝豪CS75福睿斯H6全包专用座垫 江淮 回收2017款夏季全包冰丝汽车座套斯柯达 晶锐Scout 明锐 昕锐专用坐垫 江淮 回收女款汽车座垫四季专用大众POLO座垫尼桑骐达轩逸逍客车垫子 江淮 回收江淮轻卡货车倒车镜新款江淮铃威铃骏铃康铃小方镜广角镜起步镜 江淮 回收荣威350皮座垫550 750 W5夏季皮革加木珠汽车坐垫四季通用全包围 凯迪拉克 回收本田CR-V飞度XR-V思域锋范雅阁专车专用汽车座套四季全包真皮坐垫 凯迪拉克
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