社会稳定风险评估报告是对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。西安经天咨询在新老客户的支持下，根据维稳办和发改委的要求，公司每年编制上百份稳评报告，取得了政fu和**的一致好评。也在编制报告中发现目前稳评报告存在着一些问题：

一、整体风险等级的确定，不应是项目稳评报告的核心任务

确定项目各风险的风险等级或风险程度，并不是风险分析的目的，而是通过排序找出项目主要风险，为制定风险应对措施提供依据。

二、项目稳评分析，不能套用多目标风险决策分析框架

以整体风险等级为导向的稳评框架，要求在完成“单因素风险估计”的基础上，通过叠加进行“项目整体风险估计”，其分析思路可能来源于或类似于多目标风险决策分析框架。一般意义上的项目风险分析即使可以借鉴多目标、多准则风险决策分析方法，但针对投资项目的社会稳定风险分析也不可简单套用。

三、应停止采用整体风险指数，对项目风险等级进行判断

以整体风险等级为导向的项目稳评框架提出的综合风险指数法，其本意可能是要解决多个风险叠加计算的问题，但就风险叠加的逻辑而言，项目“整体风险”程度评价值，应该不小于其中任何一个项目风险的风险程度评价值。

四、风险等级判断标准的设定，缺乏科学严谨性

当前社会普遍采用的以整体风险等级为导向的项目稳评框架，提出了投资项目社会稳定风险等级判断的五个标准，但其中有两个定量标准不太合适。

五、核心是要制定科学合理的项目稳评判断标准

项目风险是危险事件发生的可能性与其对项目目标影响程度的组合。因此，社会稳定风险评估标准是风险识别、风险分析、风险评价和风险应对等环节工作的准则，是贯穿于风险评估全过程的一条主线。

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