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《美国复苏与再投资法》向可再生能源生产和**能源制造方面投入230亿美元这笔资金有望创造253000个工作岗位，并撬动私营部门新增430亿美元的投资，支持新增469000个工作岗位 　　奥巴马新能源战略的深远用意在于，通过新能源、环保技术重大突破，重振美国经济；同时寻求新能源和环保技术的**地位，获得全球新兴产业的支配能力；还可以在应对全球能源、气候问题上拥有主动权 　　作为能源消费大国，中国这时候威胁了奥巴马的新能源政策 近几年来，中美两个大国在新能源领域展开了从框架性协议到具体项目的合作但中美亦是直接的竞争对手作为全球**的两个能源消费国，在全球新能源市场谋求话语权，对于中美两国来说，均具有极其重大的战略意义 　　对于试图主导全球能源新秩序的美国来说，中国市场显然是**的海外市场

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更何况，中国还可能是其**主要的新能源竞争对手 　　目前，中美两国新能源贸易处于相对均衡态势，中国在核电领域为技术输入国，而在太阳能领域为产品输出国，风电设备制造领域除了GE在中国具有部分产能外，两国制造业基本都是本土化的 　　中国风电设备的国产化已基本完成，并开始大举出口，而在太阳能领域，中国现已基本可提供全套太阳能生产设备，制约中国太阳能产业发展的太阳能电池原材料多晶硅，也实现从无到有，现已占据中国市场的半壁江山
　　随着美国政府把中国看成**强劲的经济竞争对手，新能源成为未来双方竞争和冲突的新领域，美国不会容忍中国在新能源革命中领跑**，它势必从战略、贸易和技术标准等方面对中国的新能源发展进行扼制 　　2010年10月，美国政府发动了一场针对中国清洁能源产业的“301贸易反垄断调查” 这背后的真实情况是，当时美国对太阳能的需求增长了41%，但美国本土产量只增加7%，正因如此，奥巴马政府开始推动边界碳关税协调，刻意把中国出口与美国的失业率联系起来，对中国清洁能源行业采取各种贸易保护措施 　　中国光伏产品威胁美国产业 　　奥巴马政府对中国光伏产品举起“双反”大棒的背景，是中国光伏产品凭借庞大的产量和低廉的价格，迅速占领了全球市场的半壁江山，而美国此类产品的市场份额则从上世纪90年代中期的超过40%降低至现在的7%，2011年，美国从中国进口光伏产品31亿美元，比前一年增长了一倍多 　　2011年，美国有4家光伏企业倒闭其中包括获得奥巴马政府大力支持、得到联邦5亿美元贷款担保的Solyndra LLC

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奥巴马政府因此饱受共和党的谴责美国国内的法律人士要求奥巴马政府严厉对待中国的光伏企业 　　在清洁能源领域，美国越来越明显地感到了严峻的竞争压力2010年，美国**智库皮尤基金会发布报告称，2009年中国已经超过美国，成为全球清洁能源投资头号大国，美国居于第二 2011年3月29日，皮尤基金会再次发表报告，2010年中国继续在清洁能源投资方面处于全球**地位，中国在清洁能源领域的投资同比增长39%，达到544亿美元中国风能和太阳能电池组件的产量已占到全球一半美国清洁能源投资增长51%，在能源创新和资本方面仍居**地位，但在制造方面落后
　　中国光伏产业的**崛起，庞大的产量和低廉的价格造成了美国市场对中国光伏产品的进口依赖，同时，中国光伏产业链的逐步延伸及其在技术上的突破，也在挑战着美国光伏装备技术的垄断地位 眼看着替代能源的发展重心正在向中国转移，美国不得不采取一定的措施 　　刘丽娜律师认为，对于美国的双反调查，按照美国贸易救济案处理程序，需要经美国国际贸易委员会作出终裁如果届时是不利于中国的结果，美国商务部会将签发反倾销和反补贴令