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于清教表示,可以预见到,未来几年在整个行业生态圈里,那些不具备核心竞争力的厂家以及只为圈地圈厂的投机者都将被淘汰在新能源汽车领域,无论是以央企为代表的国家队、以大众、宝马等为代表的外资队,或是以奇瑞、万向为代表的民营企业队,谁能**终胜出都将取决于其技术竞争力、资金储备和长远战略规划在没有核心技术和市场支持的前提下,以政府补贴来进行大跃进计划是“要不得”的记者 钟舒 美国商务部10月10日终裁判定,中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为,这为美国未来对中国制造的光伏产品征收反补贴和反倾销“双反”关税开了绿灯
美国滥用贸易壁垒有失公平 美国商务部终裁认定,中国晶体硅光伏电池及组件的生产商或出口商在美国销售此类产品时存在倾销行为,倾销幅度为18.32%至250%不等具体产品为中国产晶体硅光伏电池、模块、层压板、面板及建筑一体化材料等 根据美方的统计数据,这次裁决中国涉案光伏产品对美出口金额分别为6.4亿美元、15.06亿美元和31.17亿美元,此次裁决影响到59家中国太阳能公司对于利润已经很微薄的中国光伏产品出口来说,征收惩罚性关税,意味着他们将被拒于美国市场之外
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裁决结果一出,美国太阳能公司股价纷纷上涨First Solar涨幅9%,SunPower飙升14%,与之相对,中国无锡尚德电力收低5.75%,常州天合光能收跌7.88%此前美国有分析认为,反倾销税如果达到10%以上,美国的组件企业在美国市场就将获得胜利
裁决结果一出,中国商务部和相关部门纷纷质疑其公正性 天津兆耀律师事务所刘丽娜律师告诉法治周末记者,初裁中国光伏产品倾销,美国商务部的做法是不公平的认定中国光伏产品是否构成倾销,美国商务部使用了第三国泰国作为替代国,从而确定了可比价格
但泰国的光伏产业和中国的光伏产业根本无法同日而语
中国光伏企业注重提升产品质量,并致力于技术进步和革新,很多相关技术已达国际**水平,价格自然有竞争优势 而泰国光伏产业至今为止,仍未形成完整的光伏产业链,所以,美国武断地选择泰国为替代国,选择具有极强的主观性和随意性,其目的无非是意图对中国的光伏企业施加不公正对待,由此得出的数据自然也不会正确,这样做的结果也违反WTO所倡导的公平竞争精神和自由贸易原则
对于这次同时裁定的中国输**光伏产品接受了14.78%至15.97%不等的补贴刘丽娜律师表示,美国所提出的反补贴调查中所谓的“政策支持”并不归属于所谓的出口补贴美国商务部的调查结果没有事实根据
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同时,美国政府对于美国光伏产品企业所提供的补贴比中国要高很多公开资料显示,美国光伏产业**solar world在2007年、2010年、2011年分别在美国、欧洲、欧洲获得了4300万美元、1875万欧元、4500万欧元的补贴或政府资助 补贴和资助力度之大,国内光伏产业无一企及但是,美国商务部的调查却无视该项结果,其裁定具备相当的随意性和武断性
所以,在补贴问题上,美国实际上是使用了对中国和美国不同的标准进行衡量,违背了反对贸易保护主义承诺,没有以理性的方法妥善处理贸易摩擦
此次对华光伏业征收高额反倾销税实际上是中美两国在新能源产业激烈竞争的必然结果
美国要在新能源产业独占鳌头,不允许中国与之平分秋色,必然要寻找借口扼制中国光伏产业的**发展美国意识到由于其国内高昂的人工成本等,不可能在同中国的相关产品竞争中,胜过中国企业,于是借助于反倾销和补贴的名义,以贸易战的形式将中国产品和企业驱逐出美国市场
中国挑战美国新能源战略
值得注意的是,美国国际贸易委员会将于11月23日再次作出终裁如届时作出肯定性终裁,美国商务部预计将在11月30日签发反倾销和反补贴令 换句话说,美国对中国光伏电池的“双反”终裁,正好撞上美国大选
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这样一来,奥巴马总统又可以在新能源政策上大做文章2009年9月,在奥巴马当选美国总统之初,便将“新能源战略”提升至了美国国策的高度奥巴马上任后,在国会发表首次演讲时,就呼吁加强对清洁能源的投资,并重申将在3年内使美国的新能源产量翻一番美国推动气候变化和绿色壁垒以保护其竞争力,同时削弱中国等竞争对手的竞争力 奥巴马政府推出了“美国复兴与再投资计划”,准备在3年内让美国可再生能源的产量倍增,计划在未来10年内投资1500亿美元进行新能源开发,并创造500万个新工作岗位将美国传统的制造中心转变为绿色技术发展和应用中心 美国政府为提升可再生能源生产能力提供了大力支持