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”蒋建国指出 　　发展瓶颈：公众误解、垃圾热值不高 　　事实上，即便垃圾焚烧对城市发展极为必要，但目前来看，仍存在诸多发展“瓶颈” 　　业内人士指出，目前普通居民对于垃圾焚烧厂的态度基本都是负面和回避的，大家都把焚烧厂看成是一个“风险”由于目前我国垃圾焚烧设备还不完善，百姓因为担心垃圾焚烧厂垃圾焚烧产生的二恶英会给他们环境造成污染，会抵制在当地选址建厂 “在生活垃圾焚烧厂厂址比选过程中，社会因素是一个非常重要的因素”徐海云指出，从环保上看，垃圾焚烧主要污染物指标，特别是大家关注的二恶英，国内标准已经与****的欧盟标准相差无异，但反对声音仍很大“生活垃圾焚烧厂毕竟不是公园、高尔夫球场，对环境多少都有影响，这样，就会对公众心理无形中产生压力因此如何克服公众在生活垃圾焚烧厂选址中的敏感性，打消公众疑虑，这是政府面临的一个问题

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” 　　事实上，**指出，垃圾清洁焚烧在发达国家已经存在了近百年，只要监管到位、设备运行良好，垃圾焚烧不会造成大气污染，也会降低二恶英的排放量 “发展垃圾焚烧本身就应该是”清洁“的，谈到垃圾焚烧，就应该是清洁焚烧，只是某些地方在垃圾焚烧过程中技术标准未能达标，才容易造成公众对于垃圾焚烧的误解”蒋建国表示
　　除此之外，业内人士指出，我国进入生活垃圾处理厂的生活垃圾水分高、灰分高、热值低资料显示，对比人均生活垃圾年处理与处置的热值量，我国约为日本、德国的50％，不到美国的1／3 　　“发展垃圾焚烧的原因，除了减量化以外，另一个就是实现垃圾资源化利用利用热能发电，这就要求进入垃圾焚烧炉的垃圾热值要比较高，符合焚烧标准，具有较高的发电价值才行”蒋建国指出，垃圾回收时在源头对垃圾进行一定分类，尽量减少含水率比较高的，热值很低的垃圾进入焚烧厂**认为，从技术角度来说，进入垃圾场的垃圾热值，如果含水率比较高、热值比较低，可以在垃圾储坑发酵一段时间，从而降低垃圾含水率，提高进入垃圾焚烧炉的热值“但这也可能会带来其他问题，如垃圾发酵后产生的高浓度渗滤液如何处理

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要防止渗滤液的污染，也是一笔不小的投资，从而增加垃圾处理成本，这在一定程度上降低了资源利用价值” 　　民营资本准入：在设置“门槛”同时更需规范行业 　　在东盟博览会上，赵鹏高指出，将鼓励民营资本进入垃圾焚烧投资领域而对于民营资本该不该进入垃圾焚烧领域，又该注意哪些问题，社会各界也有多方声音和观点 　　“垃圾焚烧的投资成本和运营成本很高，而且垃圾焚烧的清洁标准越高，焚烧厂建设成本也就越大 因而对于某些经济支付能力无法达到一定水平的地方政府，民营资本的进入，可以促进垃圾焚烧行业的发展”蒋建国表示 　　但与此同时，业内人士认为，对于民营资本进入垃圾焚烧领域，也需要设置一定的门槛标准并进行考核审查
“垃圾焚烧处理本身是属于公共服务领域，本身应该由政府进行提供 而民营资本进入，必然会讲求经济上的回报这样的话，政府就需要对民营资本的投资回报进行核算，然后以另外的方式对民营资本进行补偿比如说，建设一个垃圾焚烧厂要投资8亿元，地方政府拿不出来，让民营企业出钱，这样政府可能就要从垃圾回收费、垃圾处置费、垃圾发电费中拿出一部分来反馈给企业