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　　2.未形成市场化的价格体系电网企业前不久宣布放开电动汽车充电市场，引入社会资本从电动汽车充电市场电价来看，各地价格差距较大且由政府决定，价格多位于0.8元/度至2.5元/度之间从电网企业电动汽车试点的经济效益来看，投入产出比在1: 0.5至1: 0.7之间，处于严重亏损状态，在该价格下引入社会资本实现盈利很困难

 

 

  

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  　　前几年不断曝出外资从电厂撤资事件，一个重要原因就是电煤价格不断上涨而电价不动致使其损失惨重而成品油领域在价格未放开前，许多民营资本也是亏损严重，纷纷破产或被收购引入社会资本，无论在石油还是电力行业，根本不是新鲜事，多年前就不断尝试之所以经营不善，其中价格未市场化是很重要的一个方面 当前，在电价未放开的情况下，仅呼吁引入社会资本，不能解决根本问题 　　3.社会资本进入能源领域面临障碍
从国内外来看，许多能源领域项目投资需要巨额资金，多个项目超过百万亿美元例如，哈萨克斯坦卡沙干油田投资为1160亿美元，而作为中国**投资项目之一的三峡大坝投资为280亿美元，不到前者的1/3 　　截至2013年，中国特高压项目已累计投资1087.7亿元，未来8年计划投资1.2万亿元这些项目投资周期长且投资额巨大，许多项目的建设意义是节能减排因此，该类项目并不适合民营等社会资本介入，或者说，社会资本在无法预见较好收益的情况下不会介入另一方面，根据多个国家的经验，涉及国家能源安全的项目严控外资介入
 例如，俄罗斯通过法律严格限制外资进入关键领域，包括石油、天然气等，入资超过一定比例需要相关部门审批 　　改革建议 　　1.改革相关领域，为引入社会资本并健康发展打下基础 　　政府职能急需转变由于中国能源央企和政府传统上有着千丝万缕的联系，且从目前来看，无论是石油还是电力，市场经营等许多方面仍受控于政府，主要是地方政府

                                                     

 

                                                     

 

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地方政府对企业干预过多，必将直接影响企业正常发展

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因此，政府应尽快将职能转变为提供公平竞争的市场环境回收英菲尼迪汽车配件
　　放开竞争领域的价格 价格直接决定利润，中国目前油价基本实现了与国际接轨，而电价却仍被国家调控，且保持较低价位随着电动汽车充电市场等电力领域的放开，电价必将成为社会资本是否愿意入资的重要因素 　　社会资本入资能源领域需要分情况对待由于能源央企经营目标具有复杂性，因此，在其改革过程中，必须分清哪些领域适合引入竞争，哪些领域不适合开展市场竞争，不适合社会资本介入，而不是有了“允许引入社会资本”的**，所有领域都放开
  　　2.加强资产全过程处置权的管控及风险责任承担加强资产处置权的管控属于事前管理，而风险责任承担属于事后算账，要把两者结合起来进行管理相比之下，加强事前管理更能保障资产投资的安全性，而承担风险责任有利于加强投资者的责任意识，提高资产处置效率进入市场竞争领域的业务，由于增加了其他社会资本的监督，将会减少投资风险，而未进入市场竞争的领域由国家投资，更应加强项目投资及运营阶段的审批 　　近期审计出能源央企的项目招投标及**问题，证实了**的薄弱，加强管理势在必行

                              
                                                     

 

                                                     

加强管理并不仅指加强监督，从目前看，能源央企自身有监督机构，国家还有派驻企业的监督机构，但问题仍层出不穷，且很多问题的暴露并不是这些监督机构发现的，说明监督已形同虚设
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监督机构之所以未起到应有的效果，其中**的一个原因就是没有问责制，监督与不监督都不承担责任
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