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从2009年“金太阳”开始，中国作为一个负责任的大国也承担起了这份责任“金太阳”的实施，客观上达到了三方面的积极意义：逐步改变了中国光伏过去技术、市场、原材料“三头在外”的不合理产业格局；意外地为后来“双反”时保护中国光伏而开拓国内市场做了准备；维护了中国光伏强大的国际竞争力 　　“金太阳”出现负面效果是必然的国际上围绕光伏发电补贴，主要分为上世纪九十年代“日本新阳光计划”为代表的“事前补贴”，和2004年以后德国实行的固定电价为代表“事后补贴”两种形式，区别在于，前者以电站建设完成为补贴时间，是一次性的；后者以并网发电实现为补贴时间，是一般持续20年以上的

 

 

  

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 “金太阳”是典型的“事前补贴”方式，而其实施的前提之一是社会信用体系的完善和成熟 　　毋庸讳言的是，中国社会信用体系基础一向薄弱，于是就有了“有相当一部分企业为了多得到财政补贴，采取‘低购高报’的办法，提高系统总造价，借此骗取补贴更有甚者，直接使用不符合补贴质量要求的劣质产品，甚至国外退货的废次产品”总之从根本上讲，事前补贴的作法不适合当前中国，事实上这种做法的比例在国际上也是递减的 基于此，“金太阳”出现这样或那样的问题是正常的事情，它是中国光伏发展必须的一种探索 　　时至今日，“金太阳”正在成为过去时，正反面的评论也在逐渐淡化，总结“金太阳”这样重大社会事件的长远价值，也许时间更长效果更好
当前该做的事情，应是将“金太阳”的实施结果进行一个梳理，还原一个真实的过程 　　梳理“金太阳”，给社会一个交代是建立社会监督机制的需要 在成熟的国家制度下，任何重大的政府行为，特别是需要巨额资金支持的政府行为，资金的支出应当获得社会的批准，资金的使用情况及其结果应当获得社会的认可，只有这样才能形成合理的政府管理机制遗憾的是，中国的许多事情不是这样，于是就有了人们许多的抱怨而这些抱怨，不是抱怨行为目的的对错，而是抱怨行为运作程序的问题，因为该项目花的是每一个纳税人的钱花纳税人的钱不向纳税人请示，花钱的结果也不向纳税人报告，这是一个逻辑不通的事情，因此“金太阳”实施中出现的诸多欺诈行为也就不足为奇了
  　　事实上，这些现象出现一定不是行为的初衷，但却是行为的结果，改变这一异化结果的**办法就是政府管理改革没有监督机制的国家体制不是合理的国家体制，缺少监督机制的政府行为是难免会出问题的行为提倡政府管理改革，具体到“金太阳”就是对投资结果进行梳理并向社会汇报，能源管理改革请从“金太阳”开始 　　梳理“金太阳”，给社会一个交代是不断积累数据、建立产业标准的需要

                                                     

 

                                                     

 

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在笔者过去的研究过程中，能够找到的完整的“金太阳”数据甚少，而其对产业标准形成的相关作用的资料更少

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标准的缺失既是中国光伏产业长期发展的软肋，更是当前光伏产业投融资的硬伤横沥回收汽车饰品
标准不是臆造出来的，是在大量数据积累的基础之上分析、总结而来的，只有通过长时间完整数据的积累才有可能形成一个相对合理的产业标准 　　遗憾的是，在我国当前的光伏产业统计中，或数据搜集不完整，或数据搜集偏差过大例如同样是关于2013年中国光伏电站建设和并网发电数据的统计，2月初“中电联”发布的《2013年全国电力工业运行简况》的统计结果是：当年新增并网太阳能发电装机1130万千瓦，累计并网太阳能发电装机容量达到1479万千瓦， 当年并网太阳能发电量为87亿千瓦时；4月底能源局发布的统计结果是：当年新增光伏发电装机容量1292万千瓦，累计并网运行光伏发电装机容量1942万千瓦，当年累计发电量90亿千瓦时两个**机构的统计结果，总装机容量数据竟然相差24%！可以想象，如果在光伏产业的运行中，无论技术研发还是产业投资，决策的基础是24%的数据误差率，这样的产业是没有希望的 　　在人类绘画的历史中，中国人崇尚写意，西方人追求写实，而这或多或少会反应在人们做事的风格中；在今天现实的社会发展中，大数据时代正在加速到来，能否跟上这个节奏影响着一个民族的未来
 在中国光伏产业，晒一晒“金太阳”也许就是在赶超这个节奏（红炜） 　　电力市场化改革的外部环境与边界条件已发生改变，因此提高效率已不是改革的**目标，电力的可靠供应、环境因素应成为重启改革的重要考量 　　发刃于2002年的中国电力市场化改革，在经历了十余年的反复甚至沉寂后，似乎显示出重启的迹象：2013年伊始，国家能源局和国家电监会机构整合，组建成立新的国家能源局，被市场普遍认为是电力市场化改革迎来转机的重要标志；转年6 月，中央财经领导小组第六次会议明确提出要“还原能源商品属性，构建有效竞争的市场结构和体系，形成主要由市场决定能源价格的机制”，则同样被视为电力市场化改革即将重开序幕的强烈信号 　　学术界更是在改革乐观情绪的渲染下重现喧嚣，此间多种不同的改革方案与建议被相继提出或论证：有以体制改革为切入点促进市场化改革的输配分离思路以及调度（或交易）机构独立思路；有以大用户直购电为突破口、构建双边交易市场的改革思路，等等 不可否认，不断涌现的改革建议为新一轮的电力市场化改革方案顶层设计及细节处理提供了重要参考，但方案繁多却也易让人产生眼花缭乱、迷坠人眼的错觉

                              
                                                     

 

                                                     

　　初衷与目标 　　为了在繁多的市场化改革建议中汲取更适宜中国现状的改革元素，准确把握未来电力市场化改革的方向与目标是**为关键的
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在探寻市场化改革**路径之前，有必要对电力市场化改革的初衷与目标进行回溯与再认识
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