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数据显示,1-9月全国风电弃风限电形势继续好转,风电弃风电量86亿千瓦时,同比下降28.3亿千瓦时;平均弃风率7.5%,同比下降3.36个百分点 “数据显示好转的主要原因是今年是小风年,再者,风电利用小时数全国均摊,这把整体数据拉下来一些但我们企业所有弃风限电严重的地区并未感觉到情况好转”一家国字头风电企业的负责人告诉《中国能源报》记者,“按照目前情况,2015年我国弃风限电情况不会出现质的改变
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”
今年10月,国家能源局官员在2014国际风能大会上表态,“随着风电优先上网和全额收购等政策的实施,希望2015年基本解决弃风限电问题”2013年,国家能源局方面也曾明确提出,“下一步将重点解决风电优先上网和全额收购问题,希望能用2-3年时间基本解决弃风限电现象”
尽管政府部门态度积极,但多家风电企业负责人对此均持悲观态度多位人士对本报记者表示,“弃风限电是风电行业发展的瓶颈,它涉及电网、行业规划、体制机制等多方面问题 建议政府部门正视矛盾核心,尽快将有利于解决问题的政策确定并予以执行”
企业多现亏损
据本报记者了解,今年前三季度,我国东北地区限电比例仍然较高,河北“弃风”限电状况严重,西北地区特别是新疆“弃风”率同比增长较大
“河北省风电面临的**核心问题就是张承坝上地区弃风限电今年上半年弃风率为21.8%,部分风场超过45% ”河北建设投资集团有限责任公司投资发展部总经理赵辉表示
严重弃风限电之下,多数风电企业开始呈现出微利甚至亏损的生存状态
“对我们而言,1500小时的风电利用小时数是临界点,低于这个数值企业肯定亏损现在‘三北’地区很多风电项目已经出现亏损,特别是弃风**为严重的吉林省,其利用小时数才1066小时
”一位风电行业人士告诉本报记者,“今年三季度以来,由于受到限电和风资源下降的双重影响,全国风电亏损面高达50%以上”
虽然目前弃风限电没有得到根本解决,但国家发展风电的决心却并未退却按照“十三五”风电规划思路,未来5年,我国风电新增装机至少要达1亿千瓦,其中6000万千瓦的增量仍在几大千万千瓦级陆上风电基地这就意味着,部分地区或将处于一面弃风限电,一面扩大产能的尴尬境地
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“有些开发商明知道这个地区限电,但受地方政府的压力,项目还是要上
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”东北一家风电企业负责人对本报记者表示,“已经建成的风电企业大多面临着弃风限电的无奈,挣扎在亏损的边缘,这新的增量咋整?
此外,有业内人士表示,由于受“陆上风电电价下调”事件影响,风电企业近期掀起“抢装潮”,这在短期内亦或使得部分地区原本存在且未能缓解的“弃风限电”问题更为严重顺德区回收汽车配件
面对此景,许多风电企业在调整发展思路、理性布局的同时,更将希望寄托于政策救赎
“对我们而言,当务之急是尽快下发可再生能源配额制政策”上述企业负责人表示,“风电优先上网和全额收购政策,政府年年都讲,但至今无法落实”
核心问题是消纳
不可否认的是,弃风限电具有客观性因素,首当其冲的就是电网投资建设跟不上风电发展的步伐
“甘肃河西风电发展到现阶段,要解决送出问题只能靠750或者正负800千伏的输电工程
但是,电网的审批周期非常长,仅做完河西地区的拆迁赔偿**也要7、8个月”甘肃省电力公司风电技术中心主任汪宁渤说,“**近当地又新批了300万千瓦风电项目,但其配套工程一直没批下来,风场建完后必然得弃风”
据了解,风电项目建设周期一般较短,通常首台机组建设周期仅为6个月;电网工程建设周期长,输电线路需要跨地区,协调工作难度大我国220千伏输电工程工期需要1年左右,750千伏输电工程工期需要2年左右
“虽然现在内蒙古、甘肃确实因为通道建设问题限电,但个人的看法是,前几年解决弃风问题的核心是送出、调峰、稳定等因素,现在制约风电发展的核心问题是市场消纳能力不足,即市场空间不够
”中广核风电有限公司副总经理李亦伦表示,“比如‘三北’地区本身风能资源非常好,装机规模也很大,但是风电的消纳市场却没有
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“我国的地理条件决定了风能资源分布的不合理,比如北方地区的风况很好,而南方内陆稍微弱一些
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