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　　短短半年时间之内，国家发改委两度刺激“海上风电”，足见其在国家能源战略的中的高度
　　市场分析人士称，从海上风电**电价的标准来讲，基本上跟市场预期相符海上风电**电价出台后，海上风电项目的投资回报将更加明确，有利于刺激海上风电产业链中企业的投资热度 　　另据新华能源了解，海上风电项目主要由风电整机、风塔及桩基、海底电缆三部分构成海上风电的总投资中，整机、风塔、海底电缆等设备投资约占50%-60%,，意味着面向整机制造商以及零部件供应商的海上风电市场约为2500亿元至3500亿元 　　面对海上风电全产业链释放出的巨大的“蛋糕”，嗅到商机的各方似乎都使出了浑身解数来“抢食” 　　此次《方案》名单中的所涉及的一些地方政府，表现尤为积极，并以此为“噱头”，进行强势的宣传，对于海上风电所能够带来的经济效应和社会效应都寄予了非常大的厚望 因为，对于沿海的一些城市来讲，其清洁能源的来源的确较为匮乏，海上风电将是他们非常重要的清洁能源电力来源之一
　　与此同时，一些央企能源企业，也捷足先登，在现有产业基础上，开始迅速布局海上风电项目据悉，此次华电集团公司有两个项目入围，分别是河北唐山曹妃甸海上风电场和福建福州福清海坛海峡近海、潮间带风电项目其中华电国际曹妃甸20万千瓦海上风电项目已取得河北省发改委出具的“路条”，正在进行可研工作

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  　　面对此次海上风电盛宴，一些嗅觉灵敏的国际企业也“不甘落后”，频繁的来中国拜访相关企业和政府部门，对国内海上风电市场也表示出了浓厚的兴趣 　　诸多困扰 　　近日，有媒体披露：我国首轮海上风电特许权招标已经过去四年，中标的4个项目至今没有开工，第二轮海上风电特许权招标尚无时间表 　　据新华能源了解，截至2013年底，获得国家能源局同意开展前期工作的海上风电项目共计17个，总装机容量410万千瓦，大多数项目仅仅处于可研阶段 　　的确，海上风电建设不同于其他项目建设，牵扯到海域功能区划、航道、海缆、环保、甚至国防安全等一系列问题，需要多个部门认真审核把关 　　与成熟的陆上风电项目建设相比，海上风电项目的审批及建设速度因其项目位置的特殊性的确相对缓慢
这也是影响海上风电“十二五”规划难以完成的一个重要原因然而，就在这样的背景之下，国家能源局依然发布了2016年的建设方案 　　一位不愿具名的海上风电企业负责人对新华能源表示，除了看到一个“超级大盘”外，实在难以知道这样的规划目标该如何完成？ 　　上述人士对完成规划方案的信心不足也绝非空穴来风，据了解， 事实上，自2007年渤海绥中近海风电场开始建设以来，中国海上风电的建设计划从未如期达成 　　截至2013年底，中国海上风电总装机容量为近39万千瓦按照规划，截至2015年底，中国将建成海上风电500万千瓦，但直至2013年底仅仅完成装机容量近39万千瓦，不足规划目标的1/10，2014年的统计结果虽然暂未出炉，但是可以肯定，离整个“十二五”计划的任务差距甚远 　　除了受到项目审批、建设进度缓慢的影响外，多数受访企业对新华能源表示，海上风电**电价也不具有吸引力，而且在现行的电价政策下，能盈利的海上风电项目很少难以带动相关企业的投资热情
  　　目前，海上风电造价是陆上风电的两倍以上，达到1.6万元-1.8万元/千瓦，年发电小时数达到3000小时以上才可盈利，其间又存在诸多不确定性，目前，中国风电年平均小时数在2000左右的装机容量，共计11MW 　　中国风能协会秘书长秦海岩表示，除海上风电价格高于陆上风电的价格外，当前建设投资成本高而盈利能力低也是海上风电裹足不前的重要因素

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　　产业体系亟待完善 　　毋庸置疑，风电作为清洁能源，是事关我国能源战略的重要发展方向
而海上风电具备更大的潜力然而，如何将这些潜力转化为创造力？如何创造出更大的经济价值和社会价值？这就要求政府做好产业的顶层设计，要理顺管理体制、加大改革力度和健全产业政策，通过有效发挥政府的服务和监督职能为行业的发展铺就高速发展之路 　　然而，与成熟的陆上风电产业链相比，海上风电产业链仍没有建立起来一般而言，风电产业链中的重要环节包括风电机组、标准规范、安装施工等
　　虽然五大电源投资企业和中广核、国华、三峡、河北建投、鲁能、粤电等能源投资企业，在国内已经或正在开发建设一些海上风电项目，但真正海上风电施工经验丰富的企业屈指可数另外，中国海上风电起步远落后于欧洲等发达国家，安装施工设备上严重短缺 其次，国内专业的风电安装船，在技术、生产等领域也相对比较落后，很难应对当今海上风电**发展的节奏 　　此外，据新华能源了解，适合海上风电的5MW和6MW大容量机组在制造方面还处于少量试运行阶段实际的施工发电经验与发达国家相比尚存较大的差距 　　业内人士称，目前国内海上风电各个产业链缺少系统的的标准规范也是掣肘整个产业全面**发展的原因

　　据北京鉴衡认证中心蔡继峰介绍，目前，中国虽然制定了部分前期工作技术标准，但还未形成完善的标准体系，在工程勘察、施工、安装、运行管理和维护方面缺乏技术规范，难以对工程全过程实践实现有效指导
  　　中国水电水利规划设计总院新能源处处长谢宏文表示，海上风电选址需要考虑空中及水面航道、雷达影响范围、海洋功能区划、港口码头、锚地、自然保护区、滩涂围垦及养殖、军事用海等海上风电开发涉及多个部门，各部门认识不统一，加大了前期协调工作的难度据悉，仅海域使用论证使用许可、海洋环评、通航安全论证即需要2年以上 　　另外，缺乏科学的招标权责机制也制约了海上风电发展 海上风电特许权项目招标由国家能源局主持开展，按照有关规定，海上风电项目招标后，还需要经过国家海洋局、交通运输部以及国家海事局等部门的核准，**后上报到国家发展改革委

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因此，当务之急是要破除多头审批难题桥头回收汽车饰品

 （张世祥） 　　这些年，混动车和纯电动车是一对冤家，经常出现路线之争后来，《节能与新能源汽车产业发展规划》（2012-2020）确定了国家的纯电驱动战略，明确提出发展纯电动、插电混动和燃料电池车，将传统混动车归为节能车，将纯电动和插电混动车一起归为新能源车，两者相安无事 　　但2014年，因为比亚迪插电混动车秦的畅销，插电混动和纯电动车突然对立起来，出现了新的路线之争
争执体现在该不该补贴插电混动车上 目前政策规定，国家财政给予纯电动车**高6万元补贴，插电混动车**高3.5万元，地方财政按同样数额补贴上海区一级财政也提供一万到两万元不等的补贴同时，政策规定了补贴退坡机制 　　反对补贴的观点认为，很多插电混动车主家里没有充电桩，用油不用电，违背了节能环保的初衷；国内混动技术不如外资品牌**，全面放开插电混动车会导致自主品牌插电混动产业的失败；插电混动挤占牌照资源，妨碍纯电动车的发展，可能导致国家巨资建立的电动车产业链遭受灭顶之灾；特大城市应该发展纯电动，禁止插电混动进入是正确的 　　支持补贴的观点认为，发展插电混动是十二五规划明确规定的新能源路线，地方政府都应该执行；插电混动车用油不用电，是因为充电设施不全，不是车的问题，不能因此将其踢出补贴之列；发展插电混动可以带动充电设施建设，否则纯电动也发展不起来；插电混动解决了消费者里程焦虑，既能纯电行驶，也能远途行驶，**市场需求 　　在争论中，插电混动和纯电动车这对好兄弟，一下子成了你死我活的对头，仿佛有你没我，有我没你更值得警惕的是，补贴之争迅速上升到新能源车技术路线之争 　　争论双方虽然各有道理，但不可忽视的一点是：利益之争是补贴之争的根源

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