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深圳市睿鼎企业管理咨询有限公司

ISO/TS16949：2002汽车工业管理体系认证

标准化组织（ISO）于2002年3月公布了一项行业性的质量体系要求，它的全名是“质量管理体系—汽车行业生产件与相关服务件的组织实施ISO9001：2000的要求”，英文为ISO/TS16949。 

我们从实践角度出发，在背景、目标与意义、内容三方面，对该质量管理体系要求作简要介绍。 

1.ISO/TS16949的背景和动态 

    为了协调汽车质量系统规范，由主要的汽车制造商及协会于1996年成立了一个，称为汽车工作组 International Automotive Task Force (IATF) 。 IATF的成员包括了标准化组织质量管理与质量委员会(ISO/TC176)，意大利汽车工业协会(ANFIA)，法国汽车制造商委员会(CCFA)和汽车装备工业联盟(FIEV)，德国汽车工业协会(VDA)，汽车制造商如宝马(BMW)，克莱斯勒(Daimler Chrysler)，菲亚特(Fiat)，福特(Ford)，通用(General Motors)，雷诺(Renault)和大众(Voldswagen)等。 

    IATF对3个欧洲规范VDA6.1(德国)，AVSQ(意大利)，EAQF(法国)和QS-9000(北美)进行了协调，在和ISO9001：2000版标准结合的基础上，在ISO/TC176的认同下，制定出了ISO/TS16949 :2002 这个规范。 

2002年3月1日，ISO与IATF公布了汽车质量的规范ISO/TS16949:2002，这项规范适用于整个汽车产业生产零部件与服务件的供应链，包括整车厂，2002年版的ISO/TS16949已经生效，并展开认证工作。

    在2002年4月24号，福特，通用和克莱斯勒三大汽车制造商在美国密歇根州底特律市召开了新闻发布会，对供应厂商要采取的统一的一个质量体系规范，这个规范就是ISO/TS16949。供应厂商如没有得到 ISO/TS16949的认证，也将意味着失去作为一个供应商的资格。 

目前，法国雪铁龙(Citroen)，标志(Peugeot)，雷诺(Renault)和日本日产(Nissan)汽车制造商已强制要求其供应商通过ISO/TS16949的认证。 

2.时间表

a) ISO/TS16949:2002已于去年4月份起开始在推行； 

b) 1版的ISO/TS 16949:1999将在2003年12月15日废止; 

c) IATF对已经注册了ISO/TS16949：1999的企业规定了一个有条件的宽限期：2004年12月15日前，这些企业须把目前的认证新为ISO/TS16949：2002。这个所谓的有条件，就是企业的客户须同意2004年12月15日这个期限。在这个宽限期内，认证公司的监督审核将以原有规定的时间表继续进行; 

d) QS-9000第三版（在ISO9000:1994基础上）期至2006年12月14日。实际上，在2003年12月15日之后，QS-9000认证将变成一个单独的认证，它不包括ISO-9001 认证。 ISO/TS16949：2002涵盖了QS9000的90％内容； 

e) 在2006年底之前，除了新建立的公司或以前没有经过体系认证的公司将寻求ISO/TS16949的认证以外，现有的22,000个已经QS9000注册的公司也要转换成ISO/TS16949注册。

3.IATF的工作网络 

    为切实可行，贯彻ISO/TS16949规范，IATF在建立了5个地区的汽车监督署（IAOB Internation Automotive Oversight Bureau)。这5个监督署采用相同的 程序方法来监督ISO/TS16949规范的管理，操作和实施。每个监督署的职责包括： 

a) 代表IATF，通过相同的程序，贯彻和管理ISO/TS16949的注册全过程。包括见证审核活动，注册审核员的资格培训和考试，监督认证公司和注册审核员的工作质量； 

b) 与其他监督署协调，ISO/TS16949注册计划的1致； 

c) 贯彻和实施IATF的政策和决定； 

d) 负责IATF与汽车制造商之间有关标准的协调事宜； 

e) 建立和维持IATF的信息数据库以便于注册管理。 

    这5个监督署分别为 ANFIA, IATF-France, SMMT，VDA-QMC和IAOB。负责亚太 地区的汽车监督署IAOB位于美国密歇根州南费尔德市。与其签约的认证才可以颁发受IATF承认的ISO/TS16949证书。现在汽车监督署已经在批准了48个认证。到目前为此，IATF已在通过认证颁发了大约1700张ISO/TS16949证书，大部分获证公司分布在欧洲和北美洲地区。

4.ISO/TS16949 的特点 

    ISO/TS16949是 汽车行业的规范，是基于ISO9001的基础，加进了汽车行业的规范。此规范和ISO9000:2000保持1致，但着重于缺陷防范、减少在汽车零部件供应链中容易产生的质量波动和浪费。 

ISO/TS16949是 汽车行业的一个规范，其针对性和适用明确：此规范只适用于汽车整车厂和其直接的零备件制造商。这些厂家须是直接与生产汽车有关的，能开展加工制造活动，并通过这种活动使产品能够增值。对所认证的公司厂家资格，有着严格的限定。那些只具备支持功能的单位，如设计，公司总部和配送等，不能获得ISO/TS16949：2002的认证。对那些为整车厂家或汽车零备件厂家制造设备和工具的厂家，也不能获得  ISO/TS16949：2002的认证。因此，ISO/TS16949:2002的实施，对 三大汽车公司和他们的零备件制造供应商将有直接的影响。 

    ISO/TS16949注重厂家的完成品及实现这个完成品的质量系统能力。它认为这是整个制造过程活动的基础。另一个特点是，它注重一个的质量管理系统。 

   ISO/TS16949：2002的审核，由从单一的要素的审核转变成一个过程的审核。一个过程的审核将把点放在以用户。它是根据用户的要求来评估厂家的活动，围绕用户的满意度来衡量厂家的表现。另外，三大汽车制造商，对其供应商都提出了产品的要求，而 ISO/TS16949：2002的审核，也包括了对这些要求的过程审核。 

   ISO/TS16949把用户的要求和规范放在同等重要的位置。因此，认证公司对厂家的认证审核，很多地方类似于二方的审核。

   ISO/TS16949：2002的主要特点之一是，它是受IATF承认的一个单一的质量系统标准和注册程序。互相承认将减少二方和三方的审核，为厂家节省费用。另外，相对于文件审核，TS16949注重过程的审核。 

由于 ISO/TS16949：2002已包含了ISO9001：2000的内容，所以获得ISO/TS16949：2000的认证，也标志着符合ISO9001：2000标准。 

5.对受审核方的要求 

    ISO/TS16949：2002认证注册，只适用于汽车整车厂和其直接的零备件制造商。这些厂家须是直接与生产汽车有关的，具有加工制造能力，并通过这种能力的实现使产品能够增值。 

    要求获得ISO/TS16949：2002认证注册的公司，须具备有至少12个月的生产和质量管理记录，包括内评审和管理层评审的完整记录。 

对于一个新设立的加工场所，如没有12个月的记录，也可进行评审。经评审符合质量系统规范要求的，认证公司可签发一封符合规范要求的信件。当具备了12个月的记录后，再进行认证审核注册。 

经认证获颁证书的，如不能继续保持质量体系的正常运转和产品质量的1致，将有被吊销证书的风险。 

6.对审核方的要求 

   认证公司（审核方〕须事先得到汽车署的审核，批准。认证公司的审核活动将处在汽车署的严格监督之下。汽车署有权见证认证公司的审核活动并对认证公司实行记分制。扣分的规则是10分严厉的（包括用户对其认证的供应商的投诉〕。违规分达到1定程度，就会被取消认证资格。

1.企业需求分析:

a.明确企业需求

b.企业需求分析

c.潜在需求分析

2.咨询过程策划:

a.全期工作计划

b.咨询阶段计划

c.定期工作评价

3.体系诊断:

a.诊断计划

b.现场实施

c.诊断报告

d.改进建议

4.体系分析:

a.企业顾客需求分析

b.现有管理体系分析

c.薄弱环节分析

d.运作效率分析

e.管理体系整合分析

5. 体系设计:

a.定体系运作流程

b.定流程接口

c.定组织结构及职能

d.明确资源要求

e.体系整合设计

f.系统的文件化体系设计

6. 培训提供:

a.管理层培训

b.标准理解培训

c.文件编写培训

d.体系运行培训

e.内审员培训

f.认证准备培训

g.专项培训

7.文件编写指导:

a.分级分部门的辅导

b.符合性操作性审查

c.书面修改意见

d.文件接口性讨论

e.文件审批发布

8.ASNs系统建立:

a.ASNs需求

b.ASNs系统分析

c.ASNs系统建立

d.ASNs计算机系统的运行

9.体系运行指导:

a.运行前的辅导

b.运行中的检查

c.改进建议

d.跟踪改进

10.体系评价及改进:

a.二次体系内审

b.体系内审纠正措施提出

c.纠正措施跟踪及评价

d.指导管理评审

e.与其它管理体系整合评价

f.整合体系的改进

11.咨询/实施的评价:

a.企业书面的评价

b.企业顾客满意级度比对

c.企业质量损失成本比对

d.咨询/实施方法的调整与改进

12.预审及认证准备:

a.指导选择认证

b.提出认证申请

c.模拟现场审核

d.纠正措施跟踪

e.认证准备辅导

f.接受正式认证