对行政**而言其权力是“法无授权不可为”，在公民没有武器且没有对执法人员造成人身安全威胁情况下，法律是没有赋予行政**执法时暴打公民的权力的，因此哪怕对嫖客都不能暴打，更何况是无辜的六旬老人！我们且看下本案的详情。

一、案情简介

    老人张玉明今年63岁了，家住唐山市路南区小山楼，和老伴儿在家附近开了一间包子铺维持生计。

9月15日晚上，他先于老伴儿从自家店铺回家，正在自家冲澡时听到外边有响声，老人以为是有小偷来偷东西，于是就穿上了短裤出门查看情况，结果刚走出家门几米远，3个**就把老人给按住一顿打，老人一边挨打一边问为啥打他，随后赶来的2名**就呵斥道“你这么大岁数的老家伙，还敢出来嫖娼”，又是一顿打。

紧接着老人被几名**押着进了离家约一百米远的“水云间洗浴”门店，把老人押进屋后又是拳打脚踢又是喷辣椒水，张玉明拼命呼喊“你们打错人了，我是癌症患者。”随后**查看了老人手术上把，便停止了殴打，在洗浴中心二楼呆了约1个多小时后，调查了情况，认为打错人了，于是给老人赔礼道歉后就送走了，后来张玉明被送往了唐山市人民医院。

二、案件分析

对手无寸铁、没有暴力抵抗抓捕的嫖客尚且不能暴力相向，何况对一个无辜的六旬老人？按照我国当前的法律，除非行政相对人有暴力抗拒**执法、乃至于威胁到了执法人员人身安全的行为，否则执法人员是不被允许使用暴力的，否则其行为构成了暴力执法，按照相关法律是要承担法律责任的，而对当事人造成的损害也应当继续国家赔偿。

三、法律解读

根据《行政处罚法》第八条：行政处罚的种类: （一）警告； （二）罚款； （三）没收违法所得、没收非法财物； （四）责令停产停业； （五）暂扣或者吊销**、暂扣或者吊销执照； （六）行政拘留； （七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

根据《治安管理处罚法》第六十六条：卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。 在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

根据《**法》第二十二条：人民**不得有下列行为：……（四）刑讯逼供或者体罚、虐待人犯；（五）非法剥夺、限制他人人身自由，非法搜查他人的身体、物品、住所或者场所；……（七）殴打他人或者唆使他人打人……。

根据《公安**执法细则》3.：公安**人民**执法办案，严禁下列行为：(2)刑讯逼供或者体罚、虐待违法犯罪嫌疑人;

根据《国家赔偿法》第三条：行政**及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的； （四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的； （五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。

可见，依据上述法律，在行政相对人没有危险性的情况下，行政**不允许以暴力行为施加给行政相对人，因此张玉明老人可以申请行政复议、也可以提起行政诉讼来确认**打人违法，追究打人**的个人责任，并且还拥有请求国家赔偿的权利。

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