棚户区改造是中国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。

棚户区改造和我们所谓的拆迁，即国有土地上房屋的征收与补偿，二者之间是什么关系呢？

有人说：拆迁包括棚户改造，棚户改造只是拆迁众多缘由中的一个，二者之间更多的是包涵与被包涵的关系，只是棚户改造涉及财政投入，政府主导，多元融资，在建设用地、税费和信贷等方面又给予优惠和照顾。

这是关于棚改和拆迁的重大误区！每年北京市棚改计划发布时，都有类似“北京今年拆迁几万户”的流言传出，北京市政府对此作出了澄清：

“据本市此前发布的《关于进一步明确北京市棚户区改造项目认定条件的意见》，北京市棚户区改造包括城市棚户区项目和国有工矿棚户区项目两种。其中，城市棚户区项目包括平房区院落修缮项目、危旧房改造项目、城中村边角地整治项目、新增棚户区改造和环境整治项目等多种。这些项目性质不同，每种性质对应的处理方案不完全一样。”

1.方式

棚户区改造项目有的会按房屋拆迁的方式，给予货币补偿和房屋调换，有的并不会让你搬离原有住房，只是对其进行“抗震加固项目”和修缮，整体提升居住环境。**颁布的《**关于加快棚户区改造工作的意见》也规定：“坚持整治与改造相结合，合理界定改造范围。对规划保留的建筑，主要进行房屋维修加固、完善配套设施、环境综合整治和建筑节能改造。要重视维护城市传统风貌特色，保护历史文化街区、历史建筑以及不可移动文物。”

2.原因

棚户区改造的原因是改善群众的居住条件，兼顾完善城市功能、改善城市环境，其中心是改善群众的居住条件，而根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第2条：房屋拆迁的原因是“为了公共利益的需要”，具体什么属于“为了公共利益的需要”我们还没有完全的定义，但一个共识的认识是它不能具有盈利性。显然，“改善群众的居住条件”包含在“为了公共利益的需要”里，但被拆迁的房屋并不一定需要改善居住条件。

由此可见，棚户区改造与房屋拆迁是两个不同的名词，棚户区改造是一个政策，而房屋拆迁是一个制度或者措施，房屋拆迁只是棚户区改造的一种方案，棚户区改造只是房屋拆迁的一种原因，不可混同。

如果某些地方政府打着“棚户区改造”的旗号，一边“响应”着国家的棚改政策，一边又以各种理由，用明显低于市场的价格征用您的土地用于营利性事项，例如修建工厂和商业区，这时您可要小心了，您很有必要联系一下律师，咨询相关项目是否符合法律要求，拿起法律的武器，维护自己的权利。