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欧洲议会和欧盟理事会于2006年6月9日正式发布新版机械指令(2006/
42/EC),并将于2009年12月29日起在欧盟范围内强制实施。与现行机械指令98
/37/EC相比,新指令在适用范围、基本健康和安全要求、与电梯指令(95/16
/EC)和低电压指令(73/23/EEC)之间的界限、合格评定程序以及市场监督等
方面都出现了一些新的要求和明显变化。这些变化对我国也将产生多方面的影
响,本文主要从机械安全标准化的角度分析新机械指令对我产生的影响。
二、欧洲标准化组织CEN和CENELEC面临的挑战
根据新指令第5条1(a)的规定,指令范围内的机械在投放市场之前必须满足
附录I中规定的基本健康与安全要求。众所周知,机械指令的实施需要协调标准
的支持,而采用协调标准是证明满足机械指令基本要求的“**途径”。第7条
2中也明确规定:按照在欧盟公报上公布的协调标准制造的机械应视为符合
协调标准中规定的基本健康与安全要求。
由于新机械指令在适用范围、基本健康与安全要求以及合格评定程序等方
面都有所改变或提出了新的要求,因此不能认为CEN和CENELEC根据现行机械指
令98/37/EC制定的600多项协调标准符合新指令的基本健康与安全要求。为此
,欧盟委员会向CEN和CENELEC下达了机械领域内的标准化委托书M/396 EN,其
目的是要求CEN和CENELEC检查支持机械指令的协调标准,并采取必要的措施确
保协调标准符合新指令的要求。M/396 EN规定了CEN和CENELEC完成工作的时问
表:
(1)2007年9月30日之前,向欧盟委员会提交标准化工作计划,说明需要制
定的新标准以及需要修订或修改的标准。
(2)2008年6月30日之前,向欧盟委员会提交任务计划进程的报告,说明实
施过程中遇到的困难。
(3)2009年6月30日之前,向欧盟委员会提交支持新机械指令2006/42/EC
的协调标准清单。
此外,新机械指令与低电压指令73/23/EEC的界限不再按“主要风险
(mainrisk)”来区分,取而代之的是在机械指令中列出排除在指令之外的几类
电气设备,这说明大部分电气设备都将属于新机械指令的范围。因此,必须对
CENELEC制定的大量关于电气设备安全要求的标准进行复审,以确认归入机械指
令范围的协调标准并确保这些标准符合新指令的基本要求。而且,速度低于0.
15m/s的电梯也纳入机械指令的范围中。因此,新机械指令的协调标准数量将
大大增加。
携式固定和其他冲击机械是指令新增加的一类机械,由于目前欧盟还没有
对该类机械的技术标准进行协调。因此,这类设备的协调标准的制定不仅要求
其符合新机械指令的要求,而且还要求确保标准发布后不会阻碍这类机械在欧
盟市场的自由流动。
新机械指令从2009年12月29日起强制执行,其执行过程中需要大量的协调
标准予以支持,而这些标准需要CEN和CENELEC在短短的三年时间内完成,可以
说这对于欧洲标准化工作者来说是一项不得不完成的艰巨任务。
三、新机械指令对我国机械安全标准化工作的影响
欧盟统计局(Eurostat)公布的数据显示,中国在2006年已经取代美国,成
为欧盟(Eu)的进口贸易伙伴国,其中中国对欧出口增长**的领域是机电
设备,占欧盟从中国进口总额的近50%。机械指令是机电产品进入欧盟市场的
重要法律依据之一,新机械指令的颁布和实施必然对我国机械产品的对欧贸易
产生重大的影响。
当今国际贸易中,标准与贸易的关系越来越密不可分,标准在国际贸易中的地
位不断提高,作用不断加强,已成为不可扭转的趋势和无可争议的事实。因此
,打破新机械指令形成的技术贸易壁垒,将其影响对我国机电产品出口欧盟的
影响降低,直接有效的方法是我国的机电产品符合新指令协调标准的
要求。以下从几个方面分析新机械指令对我国机械安全标准化工作的影响。
深圳平衡车MD认证2006/42/EC申请中心
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机械指令2006/42/EC与98/37/EC的区别
机械CE标志指令,目前经过三次修正:
91/368/EEC----98/37/EC----2006/42/EC
欧盟新版CE机械指令2006/42/EC 将于2009年12 月29 日起生效执行(例外:唯有可携带式匣带加工机械或具有挤压功能的加工机匣,可以到2011年6月29日才实施),取代现行的CE机械指令98/37/EC,且无缓冲过渡期。据**的文件,只有在12月29日之后,才能建立一份根据指令2006/42/EC的声明。
新版指令有许多差异,对销往欧盟的机械制造商与经销商将造成较大影响。新版CE机械指令2006/42/EC的主要变化: 新版CE机械指令2006/42/EC和旧版CE机械指令98/37/EC的主要区别在于指令的适用范围,基本健康和安全要求,定义以及符合性评估程序和市场监督方面。